新华网长沙3月11日电（记者刘良恒）“年轻人都出去了，农村养老问题越来越突出，我们应该尽快建立村级‘老年幸福院’应对‘空巢危机’。”全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华说。
全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄产业发展报告（2014）》显示，我国老年人口数量已经达到2.02亿，人口老龄化水平达到14.9%，相当于每7个人中
就有1个老人。向平华说，老龄化问题在农村地区尤为突出，每年春节一过，大量农村青壮年进城务工，家里留下年迈的老人。“出门一孤影，进门一盏灯”，独居老人、空巢老人、留守老人越来越多，他们的养老问题已成急需解决的现实性问题。
“由于农村居住比较分散，没有城市那么集中，一些五保户，孤寡老人，留守老人独自留在村里，有的生病了无人照料。”向平华说。
向平华建议，应该以村为单位修建“老年幸福院”，明确村委会为建管主体，经子女与老人申请，并与村委会签订协议后入住，村集体负责承担或者村集体和入院老人家庭共同承担“老年幸福院”的水、电等日常运转费用，老人的衣、食、医则本人和子女保障。
“政府可以给予一定资助、制定优惠政策、组织开展培训，帮助村级‘老年幸福院’健康运行。”向平华表示，还应组织动员外出务工经商者、志愿者广发参与，在全社会形成敬老、助老的良好道德风尚。
