[“数”评两会]“1.43万”，这样的监管“任性”乎？

张嘉容

“去年一年整个公司各种检查有14300人次，这是我们一天一天统计出来的！”在3日9日下午重庆代表团分组审议全国人大常委会工作报告现场，全国人大代表、重庆农村商业银行股份有限公司董事长刘建忠“数”出惊人。“监管部门确实有些任性。”他说。

单从数字上看，监管部门确实蛮拼的，一年时间内检查次数就达到了五位数。但重庆农村商业银行也不是小企业，“整个公司”是什么概念？，“42家支行，1772个网点”，平均一个网点一年被检查8.06人次，大概每45天接受一次检查，涉及税务、审计、物价以及行业主管部门各种检查。

这样频率的监管到底算不算“任性”呢？刘建忠代表认为是任性了。目前我们还没有听到重庆有关监管部门的回应。作为外行，我们也不好下结论。

但有一些基本问题我们还是可以讨论的，比如，每次检查的目的是什么？监管效果如何？有些检查是不是可以不做，或者以非现场监管的方式做？检查过程是否存在不当操作？……不能监管部门受累，被检查部门受气，双输。

我们一直强调简政放权要“放”“管”结合，该放的坚决放掉，该管的必须管好。应该进行检查的事项，就该查清楚、查明白，不能机械地计算次数；不该进行检查的，也不要为了体现自身的“存在感”没事找事。重复监管、不当监管不仅让企业牢骚满腹、“敢怒不敢言”，还会滋生行业内甚至社会大众的不满情绪。

对监管部门而言，手中的权力就像弹弓上的橡皮筋，向右偏存在偏差，向左偏也会导致失误，只有瞄准直线弹回，才能一击命中问题所在，不至造成人力财力的浪费。相关部门要跳出监管重复或是监管真空的“怪圈”，整合部门职能、提高监管效率，减少对企业的干扰，为企业发展营造良好环境。企业也要加强自身管理，严格依法办事，对必要的检查予以配合，对不当监管勇于说“不”。

“大道至简，有权不可任性。”相关人等要听总理的话，别让他老人家的苦口婆心白白浪费了。