传统意义上，开发区就是一个以厂房为主要形象标志的产业区。但在杭州湾新区，向我们展示的是完全不同的发展方向和路径。
从产城联动到产城人融合，新区正式成立以来的五年，在一批新产业崛起的同时也见证了这片土地上一座新城的崛起。表面上看，是初步解决了企业员工所必需的生活配套问题，从更长远和更深远层面上理解，现代化新城也为更大范围的创新要素集聚提供了空间。面对新一轮的谋篇布局，新区党工委进一步提出了推进产业集群化、区域都市化、治理现代化，加快产城人融合的新策略。
——产业集群化。即以打造一批百亿千亿级新兴产业为方向，主动适应当前市场和技术发展新趋势，着力引进一批先导性、战略性的前沿产业，形成一批可以引领未来发展的优势产业集群，再通过10至20年努力，制造业产值从当前的千亿级迈向万亿级。
——全域都市化。以新型工业化推动新型城市化，不仅吸引来自五湖四海的创业者来新区工作生活，更要带动当地农村改变生产生活方式，推动城乡一体化发展。
——治理现代化。更加突出以人为本，完善公共服务、落实依法行政，加强社会管理，培育新区文化，切实增强每一个新区人的归属感和幸福感。从而实现从物的现代化向人的现代化的根本转变。
在这里，人成为发展的核心理念和根本的落脚点。按照建设“两美”浙江和宁波市“四好示范区”要求，“在未来三年中，我们不仅要做到经济指标的再翻番，还要实现新区人幸福指数的再翻番”，新区管委会主任俞雷如是说。
