编者按：1月31日上午，在区第十届人民代表大会第四次会议开幕式上，区长孙黎明代表区政府向大会作政府工作报告。报告既晒出了2014年区政府全力以赴稳增长、抓改革、促转型、惠民生的“成绩单”，同时也指明了2015年区政府工作六个方面的部署，绘就创新发展“新蓝图”。回顾，成绩鼓舞人心；展望，目标催人奋进。
【关键词】稳增长、调结构
2014年，我区实现地区生产总值470.6亿元，增长7.1%。完成公共财政预算收入52.1亿元，增长11.8%。完成固定资产投资158.5亿元，增长17.3%。连续8年获评外商投资环境优秀区域。
2015年，我区将主动参与港口经济圈建设，提升金融、航运物流、会展会议、月光经济、文化创意、电子商务等城市经济主导产业竞争力，着力培育新的增长点。大力强化创新驱动，加快发展科技服务业，加大对企业创新团队扶持力度，夯实人才支撑，加快智慧城区建设。提升楼宇经济和总部经济，深入实施楼宇经济、总部经济三年行动计划，打造总部经济集聚示范区。加快开放型经济发展，突出重点产业、重点区域、重点领域招商，着力保持外贸平稳发展势头，积极推动外经、外包发展。
【关键词】重开发、强功能
2014年，东部新城形象功能明显提升，产城融合步伐加快，人气商气加快集聚。甬江东南岸和宁穿路区域改造开发实质性启动。城中村改造实现全覆盖，率先启动棚户区改造。完成房屋签约39万平方米、拆除51万平方米。
2015年，我区将全力服务东部，举全区之力推进项目建设、产业培育、招商选资和综合配套，进一步繁荣东部、发展东部，全面提升东部新城功能形象，进一步树立东部新城城市管理标杆。加快区块统筹开发进度，科学编制城市空间发展规划和近期建设实施规划，强化重点区域整体城市设计。加大旧城改造力度，全力加快沿江沿轴两大区域开发。突出改拆结合，深入推进“三改一拆”，持续巩固“无违建”创建成果。
【关键词】治环境、提形象
2014年，我区坚持以“三改一拆”、“五水共治”专项行动为抓手，加强生态环境建设，提升城市精细管理水平，城区面貌和人居环境明显改善。拆除违法建筑57.8万平方米，提前完成15条“三河”治理任务。完成31条背街小巷综合整治，兰亭路等8条主次干道建成通车，新增停车位4800个，淘汰黄标车5159辆。
2015年，我区将以“五水共治”为龙头，全面推进生态文明建设。实施消灭劣Ⅴ类水三年行动，实施河道景观提升工程，打造优美舒适的城区水环境。突出建筑工地扬尘治理，全面淘汰“黄标车”，持续改善空气质量。积极开展“清爽城区”创建活动，集中力量开展市容序化专项整治行动。完善物业管理体制机制，不断提高物业服务管理水平。加快完善城区市政配套设施，推进滨江休闲带建设，着力打造三江口核心区一小时步行圈。进一步优化交通路网结构，积极打造畅行环境。
【关键词】惠民生、促和谐
2014年，10件政府民生实事全面完成。新增就业12000余人，户籍人口社会养老保险参保率达98.1%。公租房和廉租房实现并轨运行，危旧房屋解危稳步推进。家院互融服务对象达97万人次。优化教育布局，成为省首批教育基本现代化区。加快专科医疗发展，公共卫生和社区卫生工作进一步加强。公共文化服务体系不断完善，组织开展“快乐·365”文化惠民活动2000余场。文明创建常态长效水平得到提升。社会治理加快创新，划船社区治理经验成为全国典型。
2015年，我区将坚守民生底线，做好就业和社会保障工作，全年新增就业10000人以上，交付使用406套经济适用房。推进文化事业加快发展，深化海商主题文化建设，做亮“文化夜市”。加快推进教育现代化，大力拓展优质教育资源，进一步推进义务教育优质均衡发展，稳步推进社区教育发展。优化资源整合，提升居民健康服务水平。完善治理体系，着力增强依法治理能力。深化平安江东建设，着力构建大平安工作格局。加强社区建设，综合提升基层服务效能。
【关键词】抓改革、增活力
2014年，我区扎实推进“四张清单一张网”建设，公布实施权力清单和责任清单，行政许可、非行政许可审批事项削减率达60.5%，2238项权力事项和2250项责任事项实现阳光运行，行政审批提速71.8%。
2015年，我区将加快建设法治政府。坚持改革引领，加快推进经济领域和社会领域改革。坚持依法履职，进一步提高依法行政水平。进一步健全科学民主决策机制，严格规范重大行政决策事项的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序。完善“区长学法日”制度。坚持服务为先，提升政府行政效能。坚持廉洁从政，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对政府内部权力的制约。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实“三严三实”，加大“四风”整改力度，形成作风建设新常态。
