问题在水中,根源在岸上,畜牧业污染较大程度上影响着水体环境。鄞州区借“五水共治”契机,转变观念方式,在关闭禁养区内畜禽养殖场的同时,首创并实践了“污水沼气利用、沼液物流配送”工作,开展非禁养区的畜牧业污染治理,将畜牧业与种植业有机联系,变废为宝,实现了农业大循环,破解了产业发展和水环境保护两难的窘境,实现了以农业产业转型升级推动“五水共治”的良好局面。经过六年的努力实践,鄞州区沼液年配送能力已达10万吨,解决了全区50%畜禽养殖沼液废水的出路,累计配送沼液已达30余万吨,覆盖农田8万亩,累计减少COD排放6000吨,并形成一套成熟的沼液配送企业化运作模式,取得了显著的成效。
一是政府引导、企业参与,实现配送机制创新。一方面是政府推动,鄞州区专门成立了沼液物流配送工作领导小组,形成了职责明确、协调统一、分工协作的工作机制,积极引导和支持沼液物流配送工作;另一方面是市场化运作,引进沼液专业化处置企业——宁波长泰农业发展有限公司,具体负责沼液物流配送日常业务的开展。通过市场化运作,建设了核心示范园区,开展对牧场与养殖基地的储液池建造、管护,并建立了科学的收集、运输、应用等环节的管理制度,实现了沼液物流配送的有序运转,高效节约。
二是加大投入、科技支撑,完善配送基础设施。近年来,区政府通过项目支持形式累计投入资金880余万元用于基础设施建设。建立了沼液物流配送智能化指挥管理中心,并与区地力监测网联网,可实时反映沼气池(沼液池)贮存量、配送量、可灌溉面积等现状;建成了3只大型沼液中转池、99只中型砖混结构贮液池和大量移动式沼液配送桶,总容积达1.5万立方米,确保沼液的中转、储存、使用需要,解决了沼液产生的连续性与施肥季节性的矛盾;购置了沼液运输车5台,日运力达到300吨,可保证全年10万吨的运输任务。同时,在东吴镇小白村500亩的生态修复园内,建立了集试验、检测、浓缩及沼液系列产品开发为一体的核心示范基地,探索沼液深度开发。
三是协议配送、政府补贴,解决配送后顾之忧。政府与运输企业签订沼液年度配送协议书,运输企业与牧场、基地分别签订“沼液配送协议书”和“沼液储存池建设及使用协议书”,层层落实了工作任务和责任。同时,在沼液产品化、商品化尚未完全成熟之前,政府加大了政策扶持推动力度,从2009年开始,鄞州区将沼液配送纳入政府补贴范围,已累计投入补助资金600余万元,沼液配送费用25元/吨,牧场付费5元/吨,政府补助20元/吨,三年内基地农户免使用费,三年后视情况进行调整。这些政策极大地调动了牧场、运输企业、基地三方的积极性,一方面保障沼液的来源和质量,另一方面保障种植基地沼液的及时供应,沼液配送量以每年翻一番的速度增加。
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