海曙区周密部署,主动出击,狠抓工作落实,加强隐患排查,积极落实整改,依法打击违法行为。在奉化江综合整治“千日攻坚”行动中,严格监管沿河工业企业,排查出各类排水口36处,立案查处4起在建工地泥浆排放,杜绝污水直排奉化江。结合奉化江沿江鄞奉路旧村改造及拆违工作,拆除奉化江大桥下等11家单位违法建筑14000余平方米,做到沿岸违章全部拆除。水质监测显示,目前辖区内劣五类水质河道在逐步减少,五类、四类和三类水质河道在逐渐增加,河道两侧保洁情况良好,已进一步完善了常态化保洁措施,水环境综合治理成效显现。
一、多向统筹,夯实水岸同治基础。一是注重组织领导,确保责任落实到位。海曙区及时进行专题研究,制定印发了《奉化江(海曙段)综合整治“千日攻坚”行动方案》。全面部署“千日攻坚”行动,以“1个整治范围,5个整治内容,3个整治阶段,6个整治项目”为重点,协同各有关部门及时开展专项检查行动,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门联动抓落实的工作格局。二是注重网格建设,齐抓共管创新模式。实现街道、社区护水员网格全覆盖:即全区8个街道76个社区网格、人员、制度“三落实”;街道分管领导、街道护水员,社区书记、社区护水员“四培训”;上传下达、隐患排查、信息收集、宣传教育的职责“四履行”。三是建立考核机制,确保督查管理到位。制定治水专项考核办法,建立治水曝光机制,通过开展日常督查、重点督查、区领导专项督查等多种形式督查活动加强督查考核,其结果作为对各相关责任单位每月考核评分以及年度考核任务的重要依据。截止目前,已累计开展专项督查5次,对3条河道进行曝光,发布督查整改通知书6份。
二、多管齐下,强化攻坚效果到位。一是注重隐患排查,筑牢全领域防污墙。各街道、各部门充分利用基层护水责任网格,组织护水员对辖区63条河道的水生态环境及岸上情况进行全面排查、分析梳理、研究措施。将存在问题的37条河道和河岸列为重点监管对象,积极落实整改责任人和整改时限。二是注重刚性举施,着力优化水源环境。深入开展鄞奉路地块开发,沿江绿化带和防洪排涝设施建设,旧村、老小区改造,管网建设和维护,沿河企业排摸等专项行动。截至目前,排查辖区内11家沿江企业。结合地块开发改造,计划实施雨污分流、污水截流(管网改道)等工作,全面加强沿江企业监管力度,将污水纳入污水管网,到2015年年底前完成截污纳管工作。三是注重机制引领,推动监管上新台阶。建立基层一线护水动态机制,发挥街道、社区网格员的作用,对辖区内重点施治河道的水生态环境及岸上情况进行定期监督评价。共出动执法人员84人次,检查沿河在建工地42家次,发现非法排污问题21个,已落实整改19个,2个正在落实之中。立案查处4起在建工地泥浆排放,要求施工单位限期整改,杜绝工地污水排入雨水管网,通过截污纳管改变污水流入河道,做好真正源头治理工作。
三、多方联动,构筑全民治水体系。一是注重志愿者队伍建设,提升社会监督力量。在全区范围内已聘请了500多名责任心强、思想觉悟高、热心海曙治水事业的人士为“海曙区社会治水志愿者”,定期对社会志愿者开展各类培训宣传活动,积极解决社会志愿者工作中遇到的难题。截至目前累计培训社会志愿者13批次,进一步加强“千日攻坚”社会监督水平,形成全社会齐抓共管、共建共治的良好氛围。二是注重群防群控,鼓励社会各界参与。畅通治水投诉举报电话,告知群众受理投诉举报的范围,介绍投诉举报的程序,方便社会各界对治水进行举报投诉,举报电话由专人负责,确保渠道24小时畅通。另外,在传统投诉渠道的基础上,专门开通新浪微博,在宣传公布最新监管政策、规章制度,普及治水知识的同时,也接受群众微博的投诉举报,形成了以举报投诉电话为主,网络投诉举报为辅的投诉举报受理机制。已受理群众咨询360余人次、举报投诉3起。三是注重宣传教育,营造全面治水氛围。向社会发布“千日攻坚”行动信息,公开征集打击重点和案件线索。充分利用《海曙通讯》、社区宣传橱窗等阵地,加大宣传力度,营造“千日攻坚”行动氛围。
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