海曙区出台推行“河长制”管理文件，明确各条河道年度水质改善目标，通过明确职能单位责任、健全管理机制、加强宣传引导等措施，全力打造“河长制”治水新模式，力争实现运筹帷幄、决胜千里的“河长制”时代治水新篇章。目前，全区内河水体含氨氮、总磷、高锰酸盐指数等指标明显下降，水环境质量得到显著改善。

　　一、明确“河长制”责任重执行，分片包干治水。一是抓问题导向。通过现场巡查、污水入网排查、水质监测3个渠道，对61条沿河主要范围内所有工业、农业、生活等污染源情况进行排查摸底，全面查找问题。并由61个河长牵头单位分类汇总，经过筛选，最终形成河道疏浚、内河水质日常维护提升、河网沟通工程等项目66个。二是抓责任落实。通过建立“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、分级管理”的“河长制”体系，突出部门联动的治水理念，要求各部门、街道等多单位协同推进，实现了治水体制机制的创新。66个治水项目通过召开会议讨论，切实把河道管理与保护所涉及的区域以及街道、城管、环保、经信等部门(单位)的力量整合起来，确保责任逐个分解，项目逐个突破、整体推进，形成水环境综合治理工作的大格局，以较好地解决相互推诿、扯皮的问题，进一步提高河道管理与保护的效率和效益。三是抓部门联动。全区61条河道治理由各河长牵头，河长牵头单位负责协调，每个项目由涉及的职能部门主动推进，定期召开“河长制”联席会议、信息共享平台、应急预警机制等强有力措施。至目前，已召开6次联席会议，解决了各部门间职能交叉的24个问题，初步形成以街道、城管、环保、经信等部门(单位)联动推进的治理机制。各“河长制”联系单位加强日常巡查，做好项目对接沟通，做好行政执法、刑事司法的协作配合，达成“河长制”治水共识，以综合运用打击、保护、监督、预防、教育等手段，切实发挥“河长制”联动执法机制的执法司法保障作用。截至目前，各“河长制”联系单位已开展联合执法57次，立案查处涉河排污案件5起，共处罚金9.5万元。

　　二、健全“河长制”管理新举措，紧抓机制治水。一是抓层级明确的运作机制。全区61条河道均建立了区、街道、社区三级治水层次。另外，出台《海曙区“五水共治”工作领导小组办公室关于印发海曙区“五水共治”工作目标管理考核办法(试行)的通知(海治水办〔2014〕3号)》，首次将水环境治理作为重点工作列入街道、部门的目标责任考核，明确了水环境治理的详细分目标——河道保洁、排污口封堵、违章清理、河道疏浚、河岸绿化、生态修复、水质改善等综合治理，使各条河道受管理与保护的重视程度和领导层级显著提高。二是抓严格有效的监管机制。通过建立“河长制”，加大了水环境治理执法力度，保持各部门常查、严查、随机查的高压态势。目前已排查出辖区“四小行业”各类违反排污企业1022家，通过安装隔油设备、将管道接入污水管网等方式，已整改752家。抓好姚江、奉化江沿河管网排查及沿江企业监管工作，未发现有违法排污现象。三是抓强力推进的通报机制。试行“河长制”管理工作考核办法，实行每月监测、每月通报。建立“五水共治”曝光机制，通过开展日常督查、重点督查、区领导专项督查等方式加强督查考核，9月份开始实施重点工作每周通报、重点项目每月通报制度，将工作进展情况及问题，每月通过简报方式发送给各河长、属地街道及联系部门，对存在问题及时督促整改。截止目前，已累计开展专项督查120次，对4条河道进行曝光，发布督查整改通知书35份。

　　三、营造“河长制”治理好氛围，全民合力治水。一是抓领导带头巡查机制。根据区、街道、社区三级河道的性质，分别确定各级河道的河长。积极对责任河道“认河”、“领河”并开展巡查，当好河道“监护人”，61位领导纷纷带头“挑担”治理区级河道污染，提出了“清三河”、建设防洪排涝设施和改造低洼地等方面的工作要求，全面落实河道综合整治长效管理。目前，已完成全区37条垃圾、黑臭河治理工作，累计清理垃圾2883余吨，打捞沉船85艘，清理船屋11条，清理河道内倒伏树枝、木桩、地笼等障碍物235余处，拆除河道两岸鸭棚等违法建筑85处约6200平方米，河岸已无新建违法建筑物，基本完成了“清三河”整治任务。完成19条道路共计36处道路排水管网改造，新建雨水管网1.4公里，开展各类管道日常疏通410公里，完成中山广场局部管网改造，解决了下沉式广场积水问题；完成宝善路、三市路等6个片区管道重新铺设和高塘新芝片区、朝阳新村低洼区域整治工作，台风“凤凰”期间未出现严重积水现象，排涝成效明显。二是抓全民动员参与机制。该区把提高社会公众生态意识作为解决当前环境问题最根本、最有效的措施和手段来抓，加大宣传力度，积极引导社会广泛参与“五水共治”工作，通过“邻里治水”，“护水清水、洁净家园”行动，“青春治水•净美港城”、“今天我来当河长”、“净化母亲河，奉化江‘放生万尾鱼 ’”等公益治水活动，充分发挥领导干部、区级机关单位党员干部、民兵组织、企业员工、居民代表以及青年志愿者作用，倡导全社会共同参与，切实形成“五水共治”工作合力。至目前，共形成治水志愿者队伍65个，达680余人，定期开展入企宣传、志愿清洁、补绿护绿、劝导监督等专项行动，已集中开展清洁8次、清理河道6条、为打造“美丽海曙”，打赢“五水共治”攻坚战作出了积极贡献。三是抓新闻舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的舆论引导、造势和监督作用，今年以来在海曙新闻网开设了“五水共治”专栏，发表35期，编发区“五水共治”工作简报23期。广泛利用《海曙通讯》、社区宣传橱窗等阵地，加大宣传力度，发放“五水共治”宣传资料5000余份。同时大力宣传“五水共治”工作的意义和主要进展，鼓励社会各方力量参与治水监督，初步形成了群防群控、社会共治、执法监督和舆论监督良性互动的新局面，真正打一场水环境综合治理和生态建设的“攻坚战”。