奉化市高度重视农村生活污水治理工作，在去年完成78个行政村的基础上，今年又计划完成80个行政村的污水处理设施建设。该市农村生活污水处理设施建设的主要做法是：

　　一、做好“五前置”，提速污水治理项目前期工作

　　农村污水治理工作点多面广，前期工作细、散、杂。通过五个前置，将项目前期时间控制在6个月以内。一是宣传发动前置。去年下半年起启动宣传发动工作，提高广大村民对污水治理的认知度。在此基础上选择村民实施意愿强，村班子工作能力强的村庄作为项目实施村。二是设计启动前置。在进行地形测绘的同时，设计单位也同步跟进，着手进行前期调查，查看住户污水排放情况，初步确定管网走向，初定处理工艺和处理终端位置。三是村民参与前置。污水处理项目涉及每家每户，需要广大村民的理解和认同，在设计环节就开始让广大村民参与进来，让村民了解设计方案，提出意见建议，使设计方案更完善，减少施工环节的设计变更。四是工程招标前置。在设计环节同步启动工程施工承包商预选工作，等工程标底审核后，直接通过抽签方式确定工程施工单位。五是施工准备前置。设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地，启动终端处理地块政策处理，等施工单位确定后，就立即进场施工。

　　二、坚持“五统一”，打造污水治理工程标准版

　　由于参与设计、监理和施工的多家单位对污水治理的要求理解不一，为此，确定统一标准，防止污水工程走样。一是统一设计规范。根据世行的设计理念，对管径、管道坡度和管道材质等一系列问题进行统一，对处理工艺、排放标准参照相关标准进行规范，对开挖回填等各个环节的操作要求进行细化，使监理、施工单位在操作中有章可循。二是统一监理标准。在按照监理规范进行监理的基础上，建立隐蔽工程现场监理员旁站制度，记录隐蔽工程施工过程。建立标高复核、闭水试验等工程质量关键控制点监理员全程参与制度。三是统一施工要求。在每个村开工初期由施工单位做一段样板，请监理、施工和业主代表参照设计标准对工程质量进行评定，提出施工过程中存在的问题，由施工单位按照确定的要求进行施工。四是统一工程招标。工程招标统一放到奉化市级平台进行，由农办在奉化市招投标平台统一发布招标公告，统一摇号，统一发中标通知书，减少各乡镇的重复工作，提高工作效率。五是统一材料采购。主要材料由农办以入围形式确定材料供应商，施工单位必须向入围供应商购买，既节约成本，又有利于工程材料质量的把控。

　　三、严把“五个关”，确保污水治理工程质量

　　农村生活污水治理工作单个村的工程量虽然不大，但设计、监理、施工、验收等环节一个都不能少，每一个环节都必须严格把关。一是把好设计方案交底关。在初步设计完成后，由设计单位将设计方案向村两委会进行交底，让村民知晓设计方案，并对设计方案进行完善，在取得村民的不反对意见后，由业主组织专家和相关部门对设计方案进行评审。二是把好主材采购关。对管道、检查井等使用量较大的主要材料进行集中采购，事先明确采购物品的质量要求和主要技术参数，并对采购产品进行市场调查，吸引优质供应商参与投标，采购性价比高的产品。委托监理单位对送到现场的样品按批次进行采样送检，对不合格的产品坚决退货。三是把好工程监理关。对拟入围的监理单位进行工作业绩考核，向业务熟悉、管理规范的监理单位直接发包。同时对各项目村工程管理人员进行现场培训，协助监理单位监管施工单位工程质量。四是把好工程验收关。先由施工和监理单位进行自检，在自检合格的基础上，由镇进行初步验收。初步验收环节充分听取村民对工程的评价，对存在的问题进行整改，整改结束并经水质检测后，奉化市一级层面再组织相关部门和专家进行竣工验收。五是把好运行维护关。项目验收通过后，由施工单位负责24个月的质量保证，在此期间村里委托一位村民全程参与设备的调试、保养等工作，并学会设备的简单操作。保修期结束后，由各项目村作为运行维护的责任主体，市农办统一委托专业维护公司参与整个系统的运行维护工作。