涉河拆违前

　　违建拆除后

　　“五水共治”工作开展后，江东区“治水先治岸”，组织开展全区内河沿河排污口大排查行动，并针对“治岸”的重点、难点工作，整合资源、集中力量，实现工作上的突破。做到月月有主题、周周有行动，集中开展了五大专项行动，对各类涉河违法行为实行“零容忍”。

　　主要做法及成效

　　“涉水拆违”先治岸。江东立足实际，提出“治水先治岸”，全面拆除涉河违建，打响“五水共治”第一枪。派出7个由区三改一拆办干部、街道“网格员”以及区城管局内河中队队员组成的专项排查工作组，对全区所有河道进行“地毯式”走访。多部门集中排查使沿河违法建筑的“地点发现”、“初步确认”、“信息完善”三项工作实现了“一站式”办理，大大加快了排查速度。累计排查出内河沿线违建26处，共计2.9万平方米。目前江东全区共完成涉水拆违5.55万平方米(其中包括“三江”违建0.35万平方米)，成功实现了全区“涉水”违建“清零”。

　　“绿剑清河”保水清。江东环保分局联合区城管局开展江“绿剑清河”执法专项行动，严查“垃圾河、黑河、臭河”周边工业企业的偷排、渗排和漏排等非法行为，共出动执法人员30余人次，重点围绕福明街道江南社区、桑家社区、南余社区以及东郊街道的仇毕社区河道周边的工业污染源开展检查，力求查到污染源头，为“对症下药”根治内河水质奠定基础。对宁波江东峰隆紧固件有限公司等三家油污废水渗排入南余河造成河道污染的行为，责令企业停产并处罚5万元。

　　板材排污“零容忍”。东郊街道、城管、环保、市场监管、公安等相关部门联合开展联合行动，先后通过5轮整治行动，共完成对童乐河等内河边19家石材加工厂整治工作，拆除违章加工店面近1000平方米，杜绝石材加工厂存在的违建搭棚堆放物料、违规排放污水等现象。在整治过程中，街道和相关执法部门多次上门沟通，工作人员坚持取缔不伤民心、拔钉不损民利，把握“堵疏结合”、“严柔并济”，把经营户合理、合法利益放在首位，通过换位思考寻求柔性解决方法，例如在设定货品处理缓冲期、拆除过程中，尽量保存有价值的耗材，赢得了经营户普遍理解和支持。

　　沿河餐饮全整治。把临河餐饮整治提升作为区政府实事工程中小餐饮整治中一项重要工程来抓，针对无证经营、健康证不全，餐具消毒不到位，操作场所卫生设施差，排水不符合要求等问题，重拳出击，多管齐下，打响了五水共治餐饮整治攻坚战。围绕前期排摸临河餐饮单位基本情况，对无证照经营户、涉排污临河餐饮单位进行行政约谈，符合整改要求的责令其按照规定整改，对不符合整改要求的限期搬迁，约谈率达到100%；对约谈后仍不改正的涉污单位，依法从重、从严进行处罚，处罚率达到100%；对群众反映强烈、隐患突出、环境影响较大的无证照单位，会同相关街道、城管等部门联合执法，实现100%取缔、关停；对符合发证要求的无证小餐饮单位予以许可发证。

　　五是规范洗车控污水。在区“五水共治”办公室组织下，区城管、环保、市场监管、公安等部门联合对辖区无证经营及存在违规排放污水的洗车场开展联合整治行动。根据前期排摸，全区共有51家洗车场。其中有26家存在无证经营和违规排放污水情况。针对这些洗车场为节省成本随意排放污水，造成河水污染的现象，联合执法部门要求这些洗车场在规定期限前自行完成相应整改工作。在自行整改期结束后，联合执法部门对整改到位的无证洗车场进行联合整治，责令其停止洗车经营活动，并当场开具法律文书对相关洗车工具进行暂扣，同时告知店主到相应部门接受处理，目前，26家洗车场已经全部完成整治，区治水办专门制定验收标准，对每家洗车场整治工作进行了验收。

　　成效与反响

　　专项行动开展以后，江东区各类沿河排污行为得到了根本整治，河道周边的居民对此非常支持，不少违规单位主动要求职能部门帮助其完成整改工作，宁波各媒体大篇幅多次报道江东系列专项整治活动，取得了良好社会效益。