治理前的金石引河

　　治理后的金石引河

　　象山县金石引河全长11.8公里，自东向西贯穿石浦镇，是石浦镇第一大河，也是宁波市28条市级河道之一。长期以来，受沿河沿岸污水直排影响，被石浦人称为“母亲河”的金石引河逐渐变成一条“黑臭河”、“浆糊河”，群众反映强烈。去年下半年以来，石浦对金石引河开展了“三清三治促三转”的立体化治理，取得初步成效，河道滞洪蓄洪能力增加26万方，区域防洪排涝能力大幅提升，沿河80%主要污染源成功拔除，消除了劣V类水质，昔日的臭河、脏河变成了清水河、景观河，综合治水的社会效应、经济效益逐步显现。

　　实施清单式治水，铁腕清除脏乱污

　　快速清淤，两年任务一年完成。通过快速清淤、清脏迅速改变河道面貌，激发社会公众对“五水共治”的关注和支持。将金石引河及相关23条支河清淤任务以村为单位分为24段，逐段落实1名责任领导、1个包干村和1支施工队分段同步施工。仅用4个月，完成主河道清淤15万方、支河清淤11.8万方，占两年总任务的70%。同时，铺设配水管道2.3公里，每日向金石引河上游配送大塘港水库原水1.4万吨，激活河流动力和自净能力。

　　重拳清源，全力开展拔污截污。根据治水先治岸、治污先清源原则，对全线42处主要污染源进行清单式管理、地毯式清除。杜绝工业污染，对8家制冷企业实行“一企一策”整治，已拆除2家、整改3家。加大农业面源整治，将沿线18家畜禽养殖场分片包干限期8月底拆除，目前已签订拆除协议12家，成功拆除6家，集中拆除污水直排的晒鲞场67家300余亩，对6家鲶鱼养殖场实施专项整治。加快生活污水纳管，铺设截污管道4.8公里，将河道城区段160余处暗渠、排污口统一截污纳入镇污水处理厂处理，启动周边10个村农村生活污水处理工程，力争做到污水入河“零排放”。

　　全线清障，推动流域环境治理。坚持水岸同治，加快沿岸沿线环境治理，着力营造“水清坡绿岸美”的河道环境。借势“三改一拆”行动强力拆除河道两侧违章占用坡道、机耕路建筑10余处，清除筑垃圾堆放场2处600平方米。强化周边业态整治，推动2家小散再生资源收集点、2家屠宰场整合外迁，强制关停2家无证经营的小作坊、烧烤摊。主动对接广电、电信、供电等部门，协调沿河电线杆整改方案，启动2.6公里空中管线埋地施工。

　　实施层级式治水，确保人财物到位

　　坚持专业治理，提高治水效率。集中各办各线和驻石部门力量，成立截污纳管、河道整治、农业面源整治、工业污染整治、垃圾规范化收集、涉水拆违、督查检查与宣传等7个工作组，分别明确1名班子成员担任组长，落实人员责任。制定出台《金石引河整治任务分解表》，明确各环节目标任务、具体措施，责任工作组和时间节点，通过“挂图作战”方式责任落实到人，任务分解到点，各工作组根据专业分工同步推进，增强治水协同性和科学性。

　　坚持集团治理，凝聚治水合力。集中各方资源，将有限资金、项目、人力倾斜到河道治理当中。在镇级财政专项安排的基础上，充分挖掘上级对农村污水处理设施建设、“小冷库”整治、“三改一拆”等工作补助资金潜力，围绕河道实际积极打包申报农业综合开发、流域综合治理等项目，共落实治水资金4000余万元，为治水提供资金保障。积极构筑政府主导、社会参与的集团化治水模式，发挥河长(二级河长)、治水观察员、义务监督员、环保志愿者等“一长三员”作用，监查河道动态、督促治水进度，发动人大代表、群众基础较好的热心市民自主认领担任河段长，做好8小时外的巡逻看护工作。

　　坚持制度化治理，构建治水机制。建立责任体系，进一步完善“河长制”，将金石引河及周边支河确定“河长”并设置公示牌公示，明确河长巡查、协调、治理、保洁、宣传等5大职责，落实日常保洁养护责任，根据城区段、城郊段、农村段分别落实给镇环卫所、专业养护公司和各村，聘请河道保洁员47人。严格督查自查制度，邀请县级新闻媒体现场跟踪、主动曝光、自我加压，实施“日短信提示、周曝光督查、月简报通报”高压式督查，半年来，先后召开现场推进会、督查会8次，发送手机提示微讯5万条次，工作组现场巡拍15次，编发每月督查通报4期，确保各项布置落实到位及时。

　　实施联动式治水，立足长远抓转型

　　推动传统产业转型。围绕治水目标，把水生态作为硬约束倒逼转型，下定决心以短期阵痛换来产业的绿色发展、持续发展。做好畜禽养殖户疏导和转产转业工作，引导向绿色种植、设施农业转型。将拆除的60余家晒鲞场经营户扶持整合成3家专业合作社，落实租赁土地60余亩，鼓励逐步向机械化、产业化发展，把传统晒鲞食品打造成特色品牌商品。在水产品加工园区内落实土地规划建设集中式立体冷链仓储中心，推动“小冷库”经营业主以股份制方式实现规模经营、安全生产。

　　推进区域规划升级。以新视野、新要求定位金石引河，将原来的主要承担灌溉、排洪、养殖功能的河道转变定位为景观河、休闲河。结合沿海高速石浦高速连接线出口规划确定，完善沿河区域规划，加快番西片区规划编制，建设兴港东路、兴港西路，规划启动金山路延伸工程，对治水拆违过程中拆除和周边闲置未用的土地统筹考虑，谋划推进河道两岸城市化开发。沿河规划硬化道路2.6公里，完成种绿补绿1.3万平方米，将河道南侧50余亩鱼粉厂旧址规划改造为市民小公园，全力将金石引河打造为石浦人休闲好去处、亲水体验区。

　　推进生产生活方式转变。将“五水共治”行动作为提升文明意识、转变用水习惯的有利契机。大力开展治水宣传进村(社区)、进校园、进企业活动，激发群众护水节水、参与治水意识，如在河道清淤时发挥村级义务工作用，不仅可提高工作效率40%以上，还有效节约成本50%以上。推进实施门前塘水产加工企业分质供水工程，在冲洗、冷却等环节引用大塘港原水替代优质自来水，每年可节约优质水资源200余万吨。以治水为机，科学划分农村保洁网络，建立集河道、道路、村庄于一体的保洁队伍市场化运作机制，探索实施城郊区、农村地区袋装垃圾清运管理模式，新增垃圾收集设施200个，引导居民养成规范垃圾收集的生活习惯。