治理后的清溪

　　桑洲镇与天台泳溪乡、三门沙柳街道地域相邻，水系相通，三界拥有共同河流——清溪。清溪发源于天台县苍山北麓，海拔1113m，主流长度39.5km，流域面积164km2，上游在天台县境内称泳溪，从天台县的下溪村流入宁海县境内，流经桑洲镇上叶、辽车、坑口、桑洲、田洋卢、下洋周、沙地等村，在宁海县境内长12km，入三门县境内后自旗门港入海。是天台县泳溪乡、宁海县桑洲镇、三门县沙柳街道三地的重要水源。也是三地人民共同的母亲河，是流域发展重要的自然资源，流域水环境保护关系三地人民的共同利益，是三地政府的共同责任。历史以来，三地居民都有通过河道水体消化垃圾的习惯，今年来，随着全省“五水共治”工作的推进，清溪的卫生成为三界村民最头痛的问题，边界污染纠纷逐渐增多。桑洲镇以“五水共治”为契机，打破行政区域界限，与天台泳溪乡、三门沙柳街道探索跨界联动治水模式，开展共同治理、交叉督查、联合保洁等工作，联手守护清溪源头一泓清水，齐抓共管打造洁净边界。把清溪建设成为“水清、岸绿、流畅、景美”的生态水廊。

　　联合行动

　　自从建立清溪水源保护协作机制后，泳溪乡、桑洲镇、沙柳街道分别建立了覆盖全流域的河道清洁保洁员队伍，在各河段设立了“河长制责任牌”，与沿村各村主职干部、保洁员分别签订五水共治责任状。三地分别在4、5月联合开展“我为下游作贡献”、“全面消灭垃圾河”和“不让污染进邻家”三大行动共3次，清理河道40余公里，清理河道垃圾500余吨。

　　联合考核

　　水的流动性注定单靠一个乡镇的力量是无法完成水环境治理要求的。所以，三地以河流为导向，在分段的基础上，每两个星期分别召开流域会议，将沿河村庄干部召集到一起分析问题，寻找原因，力求做到上、中、下游的问题各自解决。同时提出了“水质好不好，下游群众来评定”的考核细则，每月特别邀请泳溪乡、桑洲镇、沙柳镇三地的“两代表一委员”和乡镇干部对上、中游的治水效果进行打分，真正做到全民治水“不分地界”的工作机制。上游泳溪乡还在清溪放生香鱼7万余尾，“水质好不好，水中鱼儿早知晓”，以打造适合香鱼生存的水环境为最终目标。

　　执法联动

　　三地共同组建1支护河队，定期开展巡查、交流。三地在执法过程中相互配合、调查取证、整改落实。同时，建立信息共享和应急联动机制，对出现的各类违规现象通过网络、手机短信等平台即时发送共享信息，并及时进行通报处理。各自严把关口，认真调查核实，将各类现象的处置情况和后续工作及时共享，交流治水心得和工作经验，形成完善的“五水共治”信息共享系统。已开展联合执法5次，共制止乱倒偷倒垃圾、偷排乱排污水、非法电鱼、非法挖沙等行为20余次。

　　成效与反响

　　“五水共治”开展以来，泳溪乡铁腕治水，拆除了仅存的两家污染企业，搬迁了3家沿溪而建的养殖场。同时，7个沿溪村的生活污水治理全面铺开，肃清生产生活污染源。沙柳街道共拆除沿岸违章建筑3万平方米，搬移微小企业3家，清理河道淤积600余吨，特别是拆除沿清溪的5个非法沙场，从根本上保障了清溪生态环境和水质。桑洲镇共拆除沿溪养殖棚，两岸违章建筑等面积达9000余平方米。据统计，目前三地已累计投入资金300万元，清理河道40公里，垃圾1000余吨，拆违4.5万平方米，经此一役，“清溪”这条主动脉顺利建立了“纳污红线”。实现“河面无杂草、无漂浮物、无障碍物，河岸无垃圾”目标，做到两地交界河面无垃圾、无漂流物，保护和改善清溪流域水环境质量，实现三地村民关系更和谐，构建“五水共治”上下一盘棋格局，最终确保“一江清水秀三地”。