按照省委省政府“五水共治”的部署，自去年底宁波市召开“治水强基”动员大会以来，全市各地围绕防洪水排涝水等工作目标，启动早、措施实、力度大，形成了“五水共治”水利建设破竹之势。据省水利厅统计，1—3月份，宁波“五水共治”水利投资完成14.7亿元，年度投资完成率为39.1%，完成的投资额及投资率均为全省第一。具体做法如下：

　　一、念好三字经，大手笔保障资金需求

　　今年“五水共治”水利建设项目比较集中，各地资金保障存在不少困难。围绕解决资金保障问题，宁波市全力做好“挤”、“争”、“融”三篇文章。一是做足“挤”字文章。市本级加大从压缩的行政经费和专项资金结余等渠道中统筹力度，市级财政资金安排有较大幅度的增长，能基本满足市级补助资金的需求，安排的补助额度和增幅均创历史新高。二是主动做好“争”字文章。市政府多次向浙江省和国家有关部委汇报，上级对宁波中小河流治理等防洪排涝项目的支持力度和保障力度将进一步加大。三是全力做好“融”字文章。市政府专门出台了《关于金融支持经济社会转型发展三年行动计划重大项目的实施意见》，把“五水共治”水利建设项目作为今年融资的重中之重,目前已有奉化市东江剡江堤防整治和鄞州区鄞东南沿山干河、奉化江堤防整治等重点水利建设项目获融资授信15亿元。

　　二、落实四举措,大力度推进项目建设

　　围绕解决防洪排涝项目推进的“决策难、前期难、卡口难”等三大难题，加大规划指导、专家论证等工作力度，落实四项举措，努力达到难题早破、项目提速的效果。一是规划连贯。坚持做到“规划一张图”。目前在推进的防洪水排涝水的重大项目基本上都来自2000年省政府批准的《甬江流域综合规划》和2012年修编的《甬江流域防洪治涝规划》，主要是在“十二五”水利发展规划基础上加快项目进度和提前实施了部分项目。二是前期充分。目前正在加快推进的甬江防洪工程、骨干排涝河道工程，大多数已经列入全国中小河流治理规划和省重点建设项目计划，土地指标的落实和政策处理均有比较扎实的工作基础，既得到国家及省有关部门的支持，又得到市级部门的大力配合。三是推进强力。围绕应急泵站7月底具备通水条件的目标，市政府作了专题协调，发改、国土、规划、财政等相关部门开通项目审批绿色通道。同时指导施工单位整合施工力量，发扬“白+黑”、“5+2”连续作战精神，优化工期工序，目前已经全部进行了基础开挖，为目标的实现打下扎实基础。四是强化督查。前一阶段通过市、县(市)区联动，对防洪水排涝水等重大项目的季度节点目标进行了明确，专门印发《宁波市2014年水利建设投资目标责任分解和水利重点项目实施计划的通知》，每月通报各县(市)区投资完成情况，每季进行点评督查。

　　三、突出三重点，大体系构筑安全网

　　今年实施的防洪水排涝水项目特别是市政府确定的5个应急泵站建设工期紧、施工强度大、地质复杂、不确定因素多，如何保障生产安全和质量安全是项目推进的难题。为了破难攻坚，宁波市积极落实三方面措施，努力构建安全质量监管大体系。一是全面落实责任制。对于5个应急泵站的责任主体和项目单位在宁波日报上进行了公示。签订了安全生产责任书，落实安全生产和质量管理责任到项目、到人。二是落实“一项目一策”。针对这5个应急泵站采用深基坑开挖等非常规措施的情况要求施工单位编制专项施工方案，并组织水利等方面专家进行技术审查，力求做到安全生产与质量管理“一环不漏，一着不失”。三是加大现场监管力度和监测密度。落实监理单位人员进行现场监管，安排水利质量人员每月对现场质监2次以上。同时每个泵站落实了1—2名专职人员日常观测和监测，努力做到隐患早发现、问题早处置。