奉化市结合“三改一拆”工作，围绕保障河道行洪排涝安全，坚持“以建促拆”理念，加快推进重点水利工程建设，并通过全面排摸、依法行政、强化监管等措施，强力推进涉水拆违力度。今年上半年，全市完成重点水利工程投资5.2亿元，占年度投资的53%，拆除55处涉水违建，拆除面积61647平方米，及时制止26处正建涉水违建，初步实现了保行洪畅排涝工作目标。

　　一、找准要素，借势借力，全面开展涉水拆违

　　一是左右联动，强化部署协调。为增加各部门信息沟通，提高联动工作效率，该市成立了由“三拆一拆”办、“五水共治”办和水利局组成的涉水拆违联合工作组，负责涉水拆违工作的指导、协调和督查考核，将考核验收情况列入对镇、街道年度目标考核内容。在半年多的时间里，联合工作组排摸出全市82处面积达84813平方米的涉水违章建筑，并以“一对一”调查取证建立档案的方式结合工作紧急程度明确了三年期拆违目标，制定了具体实施方案。二是前后借力，优化资源配置。为确保工作有效性、针对性，结合前期开展的四边三化、双清等行动，大力实施河道清洁，地毯式排摸涉水违法建筑。后期依托8个水政监察中队和30余名水政协管员的现有资源，重点突出对影响行涝、排涝水工程安全和饮用水源安全的违法建筑违法行为人、面积和具体情况的明确，并填报《违法建筑普查登记表》、《违法建筑汇总表》等工作表格，为后期工作开展提供基础依据。三是上下分责，先清障后拆违。要求各镇、街道根据拆违重点、年度任务及目标，制定具体实施方案，摸清本辖区涉水违建历史遗留难点，着手先清理河道，保障河道畅通，逐步推进拆违工作。今年以来，共清理河面漂浮物6750平方米，清除地笼网300余只、拦河网具200米、河岸垃圾35吨，拆除阻洪围堰(便桥)2道、阻洪障碍物7处，拆除物共计8110立方米，为拆除涉水违建营造了有利氛围。

　　二、瞄准靶子，突出建设，加快推进拆违进度

　　一是示范样板，助力以建促拆。以县江治理为示范样板，在县江尚田段、县江城区段、县江开发区段建设完工的基础上，示范引领，一鼓作气，实施县江下游段三期防洪工程，投资3.69亿元，拆迁建筑面积1.2万平方米，治理河道4.5公里，新建堤防9.28公里，大力整治河道管理范围内的违章仓库、养殖管理房以及违章厂房等建筑物，拆除违章建筑3700平方米，全力保障了县江三期工程的顺利贯通，树立了“以建促拆”的先进示范典型。二是以点带面，整体推进拆违。围绕总投资29.37亿元东江剡江治理工程需拆迁建筑面积3.7万平方米的目标，全力实施沿河沿线拆违工作。目前，拆除东江剡江河道范围内违法建筑15028平方米，全力保障东江剡江整治工程开工10个标段，新建东江堤防7.7公里，新建剡江堤防6.8公里。同时，通过以点带面，整体推进，全面打响拆违攻坚战。截至目前，奉化市已拆除涉水违法住宅厂房17个、养殖场23个、简易棚15个，合计拆除涉水违建55处，拆违面积61647平方米，占总拆违面积的72.7%。三是延伸范围，实施清淤保畅。大力推进河网水系的污染整治，延伸涉水违建拆除的内涵，以疏浚河道、保持河道通畅整洁为内容，以东江支流童桥段、东江支流西坞段、白杜河、县江支流江口段4条重污染河道为重点，实施水系疏通、淤泥清理和调控引水工作。共投入经费680万元，疏浚河道67800米，清理淤泥109530万立方米。

　　三、盯准目标，拆管结合，严格控制新增违建

　　一是全面宣传，营造和谐氛围。在当地媒体公布镇、街道和相关部门违法建筑举报电话，刊登重大涉水违建拆违工作动态；适时结合“世界水日、中国水周”等活动，巧妙利用身边典型案例的教育作用，进村、进户、进企全方面宣传，树立正确的导向，争取得到更多群众的理解和支持。二是公平公正，严格工作制度。为确保涉水拆违工作的阳光化运作，制定了规范的工作流程，该拆则拆，全程监督，不留死角，不讲关系，通过自查自纠、集体约谈、下发限期整改通知书、联合依法拆违等一系列规定程序，力求涉水违法建筑整治快速有力，避免拖沓反复影响大局。三是拆管结合，建立长效机制。以增强水政巡查力度以及结合“无违建”创建活动为手段，加强监管力度，通过常态化巡检和突击性巡检，下移监管中心和成立“无违建”巡查中队，控源头、打苗头，全面遏制在建、新建涉水违法建筑。同时，市“三改一拆”办成立违法建筑督查小组，不定期对各镇、街道进行督查，对发现问题进行及时通报，建立长效机制，确保工作实效，今年1～5月份，全市共开展水政巡查240次，及时制止26处新建违建；开展“无违建”督查38次，发现问题4处，较好地遏制了新增涉水违法建筑的势头，有力维护了良好的水事秩序。