清理河道

市级“河长”河道有关情况一览表

上林湖

撰稿：宁波日报 黄程 励文科 孙云东

图片提供：慈溪记者站

慈溪市委书记 卞吉安

立足“实”字统筹治水

慈溪经济总量大、人口密度高、环境容量小，人均水资源严重不足，“五水共治”的任务更加繁重、形势更加紧迫。治水如同治病，必须有迅速缓解症状的治表药方，也要有拔除病根的治本之策，更要着眼愈后落实长期健体之法。为此，我们力争在认识上更深一层、行动上更先一步、力度上更胜一筹，立足“实”字强化统筹，确保“五水共治”走在前列，让全市人民共建共享品质之城幸福家园。

■今年工作亮点

保重点 以中心城区和各镇（街道）建成区，拆并前原集镇区域，工业园区，企事业单位和其他学校、医疗机构、农贸市场、老年活动中心、集资房等人口相对较多区域作为重点整治区域，以市级河长河道为主线，截污、环通流动、河道清理等为手段，重点在东横河、浒山江、淞浦、蛟门浦等11条河道的治理上有所突破。

清断点 重点解决“管道100米问题”、管道断点破损问题、城区截污疏通清理问题。

破难点 重点解决“黑河、臭河、垃圾河”整治问题，工业企业截污及纳管问题，纳管企业排水许可证发放问题，农村生活污水治理问题，水环境综合执法问题等。

促亮点 以十大专项行动为引领，按照《慈溪市水环境综合治理三年行动计划（2014-2016）》，细化优化十大专项行动计划，突出“黑河、臭河、垃圾河”整治、截污纳管、排水许可证发放、畜禽养殖场关闭、工业面源治理等重点难点工作，点面结合，强势推进“治水强基攻坚年”活动。

以市级“河长”河道为龙头，根据清淤和环通时序安排，先行对东横河、浒山江等11条市级“河长”河道进行全面治理，对其他河道进行面上治理，按照“一河一策”实施方案，注重个性治理促特色。

以系列创建活动为抓手加快推进各地“五水共治”工作。通过开展慈溪市水环境建设先进村（社区）评比、生态河道建设示范镇、街道（村）系列创建和美丽乡村建设等加快推进区域“五水共治”工作，整体提升区域水环境质量。

以全民发动为抓手，营造全社会参与治水的良好氛围。通过开展机关干部“争当先锋作表率、投身治水强基年”、妇女同志“巾帼助力水环境、品质慈溪建新功”、团员青年“走进慈溪母亲河、寻梦美丽江南水乡”等系列活动，再创工作亮点，营造浓厚氛围，交出一份“治水强基攻坚年”活动的靓丽答卷。

慈溪地处杭州湾南岸，历史上由镇海北片、老慈溪北片、余姚北片三部分区域构成，“三北”特殊的地理位置让慈溪具有了海岛型地理特征。

境内河道流程短、季节性强，存在严重的资源型、水质型缺水现象。慈溪境内集雨面积不到区域面积的１／５，１０余座山塘水库难以承受季节性集中降水，水涨河满，因防洪排涝需要不得不及时北排入海，致使宝贵的水资源难以蓄积，人均水资源占有量仅为578立方米，只有全省的１／４、全国的１／５，成为宁波各县（市）中最为典型的结构性缺水地区。

近年来，慈溪投入巨资分别实施了浙东、汤浦水库、梁辉水库、姚江等境外引水工程，开挖“三横十一纵”骨干河道，开展城河整治工程和区域污水治理工程，有效地解决了２００万人的生产生活用水，基本遏制了河道水质进一步恶化。但缺水的时候上游往往不肯放水，放水的时候又往往不缺水，这成为慈溪区域内河道水流不起来的先天痼疾；同时，由于受区域发展模式和老百姓的生活习惯等多方面因素的影响，最终导致全市河道水质普遍较差，全市河网劣五类水质占比居高不下。

目前，全市有３．５万余家工业企业，但规模以上工业企业仅有１１５６家，产值仅占工业总产值的５５％。这种“多、小、散”的企业发展格局，在给老百姓带来创富机会的同时，也带来了产业层次低、资源浪费大、市场过度竞争等诸多问题，尤其是给环境带来了前所未有的压力和挑战。

慈溪市委、市政府高度重视生态文明建设，在完善政策法规、严格控制排放、强化环境整治、推进“森林慈溪”建设等方面做了大量工作。整治取缔废旧塑料行业、发展壮大新兴产业等重大战略举措风生水起。

今年初，按照省、市“五水共治”统一部署，慈溪成立了市“五水共治”工作领导小组。根据“五水共治”总体方案，今后三年慈溪将投资３０亿元实施水环境综合治理十大行动，到２０１６年，全面完成“黑河、臭河、垃圾河”等问题河道整治，完成市级河长河道轮疏任务。

2014年度实施村域污水治理工程52个以上，受益农户4.6万户。完成截污管网建设36公里，新截污纳管企业700家以上；完成排水（或排污）许可证发放1000本以上。实施各类河道清淤263公里。关闭畜禽养殖场135家。全面完成造纸、化工、化纤、金属表面酸洗、铜熔炼、印染等六大行业整治工作。市级“河长”河道及河道两侧5米范围内的违章建筑，年底前全面完成拆除工作。

实施东横河下游防洪河堤加固工程，加固长度6.6公里，计划投资2500万元，防洪标准达到50年一遇。保护面积22平方公里，到2015年6月完成。实施“菲特”台风水毁溪坑整治30公里，计划投资1600万元。

计划投入７５亿余元推进治水强基行动，拓疏骨干排涝河道６０公里，实施东横河整治工程、新城河拓疏（四灶浦南延）工程、建塘江（周家路江）拓疏工程、中心城区洪涝综合治理工程和中部三塘横江拓疏工程五大排涝工程；加快在建工程建设进度，四灶浦拓疏工程计划于２０１４年全面完工，城区潮塘江排涝工程将于２０１５年完工。

投入１０亿元推进保供水项目。建设完成浙东引水工程接纳体———郑徐水库工程，水库总库容４２７０万立方米，投资8.5亿元，有效提高我市水资源的调蓄能力。

到2015年基本建立政府调控、市场引导、各方参与的节水型社会体系，万元地区生产总值用水量低于全国平均水平的50%以下。

稿源： 宁波日报 　编辑： 郭静