“平安创建”离不开群众的参与，他们既是和谐社会的受益者，又是“平安创建”的行动者。在浙江各地，各种富有地方特点的社会矛盾化解平台纷纷建立。各种形式的志愿者将纠纷调解、普法宣传、居民联络工作拓展到基层，有效维护了社会和谐稳定。
在遍布杭州全市的“和事老”们的努力下，很多邻里纠纷、家庭矛盾都被化解在萌芽状态。到２０１２年底，仅杭州市备案管理的基层社会组织就已达８９６３家，成为基层社会管理服务的一支重要力量。同样在宁波，１７．２万名社区“和谐促进员”的名头也很响亮。
来自浙江省司法厅的统计数据表明，浙江省目前已在医疗、交通、劳动、物业等领域或行业建立行业性专业人民调解组织８００余个，调处矛盾纠纷占全省矛盾纠纷调解总数的三分之一。２０１２年全省共排查各类矛盾纠纷４１．４万件，成功化解４０．５１万件，化解成功率达到９７．８５％。
浙江省委省政府紧紧扭住群众工作这条主线，在实践中丰富和发展了“枫桥经验”。把群众路线与法治方式结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
“枫桥经验”是弥足珍贵的精神财富。为了群众、依靠群众、发动群众——“走群众路线”是“枫桥经验”历久弥新、具有旺盛生命力的根本原因。坚持党的群众路线这个“传家宝”，正在各地平安建设中发挥着重要作用。
实施决策惠及人民，不与民争利。近年来，城乡规划、重点工程建设等问题，动辄牵涉群众利益，易引发社会矛盾。江西南昌市在重大项目征收中，把握不与民争利、用群众工作法做动迁工作等原则，被征收房屋市场评估价就高不就低，最大限度让利于民；党员干部走访基层单位和群众，收集有关地铁工程拆迁、老城区棚户区改造等方面的意见建议，变“事后调解”为“事前预防”。２０１２年走访群众近３０万人次，收集各类群众反映的问题４．９万多件，赢得了群众对重大项目建设的理解和支持。
群众工作贵在建立健全科学民主决策和管理机制。湖北省建立社会稳定风险评估机制，在重大决策之前先问群众“同不同意”、“满不满意”，把好涉及群众利益的“民意关”。两年来，全省对４０１２个重大决策事项进行了风险评估，其中３５４９个事项准予实施、３７１个暂缓实施、９２个不予实施。
坚持和发展“枫桥经验”，坚持党的群众路线，是国家长治久安的根本保障。人们有理由相信，在新的历史时期，“枫桥经验”与时俱进、改革创新，必定能为“平安中国”打下坚实的基础。