41.加强社会建设，为什么必须以保障和改善民生为重点？

　　人是社会的主体，是社会发展的最终目的，而民生问题又是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生问题解决的如何关系到社会的稳定和政权的兴亡，因此，加强社会建设，民生问题是中心，更是重点。在我国，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，搞好民生建设，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，才能实现社会的和谐、稳定与发展。

　　42.加强社会建设，为什么必须加快推进社会体制改革？

　　体制机制问题是具有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，加强社会建设，包含方方面面，健全的与之相适应的社会体制，是有效调节各种关系，加快社会建设的保障。当前，在社会建设的过程中，体制方面还存在一些不适应、不完善的地方，阻碍了社会建设的进程，因此，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。

　　43.如何努力办好人民满意的教育？

　　办好人民满意的教育，就要在坚持党的教育方针下，全面实施素质教育，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育， 加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。

　　44.如何推动实现更高质量的就业？

　　就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。

　　45.如何千方百计增加居民收入？

　　增加居民收入，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

　　46.为什么说建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计？

　　人生于自然，而又依赖于自然，自然界是人类赖以生存的基础。然而随着社会的发展，自然环境所受的冲击和破坏的程度也随之增强，对自然界的过度破坏所产生的负效应日益严重，如资源枯竭、环境污染、生态系统退化等，这不仅危及到了当代人，而且危及到了子孙后代的利益。因此，必须尊重自然、保护自然、建设生态文明，以造福人民，实现中华民族的永续发展。

　　47.什么是正确的生态文明理念？

　　正确的生态文明理念，就是 “尊重自然、顺应自然、保护自然”。

　　尊重自然，就要重视自然存在的价值，友好地与自然和谐相处。这是人与自然和谐相处的前提。正如人与人之间的交往，你尊重他人，他人才能尊重你，彼此之间才能和谐相处。人与自然也是如此。人类尊重了自然，自然就会尊重人类，为人类奉献它的光，奉献它的热；为人类的生存提供养料，提供生存的空间。否则，就会受到自然的惩罚。恩格斯很早就说得很明白：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地。”

　　顺应自然，就是要遵守自然发展变化的规律。草木是春生、夏茂、秋实、冬残，自然有自然的运行规律，人类应该顺应自然的运行规律。人类只有顺应了自然的运行规律，才能在自然的关爱下，和谐幸福地生活。当然，我们承认，人有很强的主观能动性，但这种主观能动性在自然面前不能是一种为所欲为的特权，而应该是一种在遵守自然发展变化规律基础上发挥能动性的理性行为。这种理性行为，就是“保护自然”。

　　自然，是需要保护的。正如人的健康需要呵护、需要保护一样，自然也需要保护。保护了它，它才能生生不息；保护了它，它才能持续不断地为人类服务。因此，人类需要把发挥能动性的理性行为变为保护自然的行动。

　　48.生态文明和其他文明形态是一种什么样的关系？

　　生态文明和其他文明形态的关系非常密切。一方面，生态文明建设是其他文明形态建设的基础和前提。没有生态文明，人类就会陷入到生存危机当中，一个连生存都不能保证的人类社会，谈何物质文明、政治文明、精神文明和社会文明？另一方面，其他文明形态的建设对生态文明的建设又会起到促进和推动作用。它们之间的相互作用，会有力地推进社会的全面进步。

　　正因为如此，胡锦涛同志在十八大报告中强调，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，并把经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”作为中国特色社会主义现代化建设的总体布局。这既是对生态文明和其他文明形态关系的深刻把握，也是中国共产党在认识社会发展规律和把握执政规律方面的进一步成熟。

　　49.未来生态文明建设的重要任务是什么？

　　胡锦涛同志在十八大的报告中，提出了未来生态文明建设的四大任务：一是优化国土空间开发格局。二是要全面促进资源节约。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。

　　50.为什么要优化国土空间开发格局？

　　随着中国人口总量的持续增长以及工业化和城镇化的加快发展，加之经济规模的迅速扩张，我国有限的国土空间面临着承载规模更大、强度更高的经济社会活动。

　　如何在有限的国土空间内合理布局，以承载人口增长、经济扩张带来的高强度的经济社会活动，关系到人民是否和谐幸福，关系到国家能否长治久安。正因为如此，十八大报告从战略的高度，向全党和全国人民提出了“优化国土空间开发格局”的重要任务。