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20多年来，中国互联网从弱小到兴盛，网民们的热情、创意和参与功不可没。但是，在自发状态下，网络传播呈现出的一些特点也不容忽视，比如很多网民只浏览自己需要的信息，只关注自己认同的观点，信息的过滤很容易产生群体观点的极端化，也容易产生不理性的讨论和不文明的行为。
如果说，经济发展需要“两手抓”，今天的网络发展同样如此：既靠“无形之手”提供机遇和活力，也要用“有形之手”来进行约束和规范，通过制定规则促进网络社会健康发展。
“有形之手”不是要粗暴干涉，而是要通过看得见、摸得到的约束和规则让网络讨论更理性，网络舆论更健康，网络生态更文明。比如，总结互联网发展规律，研究网络传播现象，完善信息领域立法，加强网站内容建设，成立网络维权机构，这些都是促进网络社会健康发展的“有形”手段。只有两手并重，互联网才能变成孕育公众理性的场所，才能更好地推动社会的进步和发展。
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