【关键词】党务公开

　　透明度提升凝聚力

　　公开是最好的阳光。让权力受到监督，这既是对党员和群众权利的守护，又是对党内民主的保障。

　　报告提出，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。对此，我省代表纷纷表示，党务公开接受监督，落实党员“四权”，是科学执政、民主执政、依法执政的需要，有利于加强党和党员群众之间的沟通，增强凝聚力。

　　要让党员群众满意，公开透明是关键。“在我们村，大家想知道什么，我们就公开什么。只要不涉及党内秘密，全都晒在阳光下。”郑初一代表说。

　　嘉兴市委书记李卫宁代表说，嘉善县自2010年被浙江省委确定为全省县委权力公开透明运行工作试点县以来，“阳光”就成了县委工作的一个关键词。为推进阳光决策，嘉善县委常委会会议和政府常务会议分别邀请“两代表一委员”和专家列席，实行有序对外开放；为推进阳光人事，创新科(局)级领导干部提名推荐方式，推行重要职位空缺预告和初步人选民主推荐提名工作等；为保障阳光工程，制定一把手“五个不直接分管”制度，全县95个单位党政主要领导不直接分管干部人事、财务管理、工程建设、行政审批和物资采购工作等。

　　不仅是在嘉善，近年来，全省各级党组织通过不同形式让党员群众了解党务运行状况，推进党务公开，使党员权利得到更多保障。组织部门陆续敞开大门，通过开放日活动走进公众视野，揭开“神秘面纱”；各地各部门新闻发言人全部就位，党委新闻发言人制度普遍建立；在各地农村，老百姓都能看到公开的村两委经费开支、结对帮扶以及各项惠农政策执行情况……

　　“我们要按照十八大报告指出的，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度……让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”陈玲玲代表说道。

　　【关键词】科学决策

　　民主化促进科学化

　　报告指出，强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

　　“在龙湾，我们按照‘集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定’的要求，完善区委常委会议事规则，对区委常委会议的职责、议题范围等作出明确规定，并发扬民主，集思广益，坚持少数服从多数，充分发挥班子分管领导积极性，确保民主决策、科学决策；同时还建立健全重大决策征求意见、社会公示和听证等制度，自觉以制度约束从政行为。”陈玲玲代表说，报告对于理顺党内权力关系、加强党内监督、保证权力得到正确行使，具有非常重要的指导意义。

　　近年来，我省不断完善党委议事规则和决策程序，推行地方党委讨论决定重大事项和任用重要干部票决制，健全党委决策专家论证和咨询制度，建立集体决策失误纠错和责任追究制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

　　“党内民主带动人民民主，也带动团内民主。共青团作为党的助手和后备军，在推进党内民主方面理应积极发挥作用。”周艳代表说，要在团的各级领导班子中认真贯彻执行民主集中制，建立完善团内议事和决策的工作规则，使集体领导、民主决策制度化、经常化，进一步提高决策的科学性。当前，青年的民主诉求不断激发，政治参与需求不断增长。为此，要以党内民主为示范，进一步提升基层团内民主建设水平，切实保障团员青年的知情权、议事权、选择权和监督权。