近年来，库车县大力兴建抗震安居房，不少农户为了筹资建房，将大量牲畜卖掉，导致牲畜存栏量大量减少。据统计，2005年全县牲畜年末存栏量为98万头，2008年减少到61万头。存栏量的减少不仅导致农户收入来源减少，也可能影响到畜牧业的健康发展。为帮助农户增加牲畜存栏量，库车县提出实施“安居还畜”工程，即针对已建抗震安居房但发展农区养畜暂有困难的农户，采取“以奖代补”的方式，促使其购买母畜、扩大养殖规模，逐步消灭“空棚”、“空圈”。该工程实施以来，运行情况良好，并取得一定效果。结合库车县的实际情况和发展需要，参照“安居还畜”工程的运行模式和成功经验，进一步实施“万户农牧民致富工程”，2011年将“安居还畜”补助范围扩展到10000户农牧民，以惠及更多农牧民群众。
本项目共补助农户10000户，每户购置母羊3只或牛1头以上，每户补助资金1000元，范围为全县13个乡镇、4个农牧场，其中乌恰镇、伊西哈拉镇、玉奇吾斯塘乡、阿拉哈格镇、比西巴格乡、齐满镇、哈尼哈塔木乡、墩阔坦镇、牙哈镇、乌尊镇、阿克吾斯塘乡等11个乡镇，每个乡镇各补助800户，共8800户；塔里木乡、阿格乡、二八台农场各补助300户，共900户；北山牧场、草湖牧场、良种场各补助100户，共300户。项目实施后，每年可新增产值983.28万元，新增纯利润393.3万元。按照1万户受惠农户计算，户均可增收393.3元；按照全县农业人口31.24万人计算，人均增收12.6元。项目总投资约3000万元，其中宁波市对口援疆资金补助1000万元，农户自筹2000万元。
本项目于2011年3月开始建设，11月22日全面完成，于2012年4月16日审计完毕。共购入适龄母畜29664头(只)，其中购入适龄母羊29226只，适龄母牛438头。