深入调查研究
调查研究是谋事之基、成事之道。深入调查研究是贯穿省党代会报告稿起草始终的一项重要工作。
省党代会报告起草工作启动之始，省委就部署开展8个方面的重点课题调研。这些重点调研课题，涵盖了我省经济社会发展的各个方面，包括对过去五年全省工作总的回顾总结，今后五年的奋斗目标和总体要求，今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等方面的发展目标、重点任务和战略措施等。
2011年11月开始，承担8大课题调研任务的70多个省直单位，组织精干力量，深入实际、深入基层、深入群众，到省内外进行广泛调查，认真思考研究。
在调研过程中，各课题参加单位按照省委要求，根据各自承担课题的具体情况，做好统筹安排，既保证研究内容的全面性与系统性，又抓住本领域事关浙江全局与长远的有关专题，进行重点研究。他们对如何深入实施“四大国家战略举措”、扎实推进“四大建设”、提高自主创新能力、推进新型城市化、加强“三农”工作、深化改革开放、建立健全社会矛盾纠纷化解机制、增强文化产业的整体实力和国际竞争力、健全完善推进生态文明的长效机制、提高化解“四个危险”的能力、做好人才工作等方面问题深入研究，提出了富有针对性和可操作性的对策举措。到去年12月底，历时近两个月，各课题承担单位圆满完成8个课题调研总报告、数十个调研子报告，为起草好省党代会报告稿打下了坚实基础。
他山之石，可以攻玉。为了学习借鉴兄弟省区市发展的新思路、新举措，报告执笔组同志分赴江苏、陕西、重庆、四川、贵州、广西等地进行调研，收集了已经召开党代会的20余个省区市党代会报告稿并进行学习研究和整理提炼，为起草好省党代会报告稿提供了重要参考。
报告执笔组的同志还分赴全省各市县，约谈市、县(市、区)主要领导，召开各市委政研室主任会议，汇总整理全省11市、部分县(市、区)的党代会报告稿，并认真学习研究改革开放以来我省相继召开的6次省党代会报告稿，了解基层干部对浙江未来发展的所思、所盼，听取基层群众对省委工作的意见建议。
2012年2月10日，省委主要领导主持会议，专题听取8个重点调研课题汇报，就一些重大问题与大家充分交流、深入探讨，并对省党代会报告的起草工作进一步提出明确要求。
报告一日不定稿，调研一日不停歇。为了修改完善省党代会报告稿，最近1个月以来，省委常委分赴全省各市密集调研，围绕一个个重大主题，进行实地考察，广泛听取意见，深入思考研究。5月9日，省委主要领导到湖州调研统筹城乡发展情况；16日，到嘉善调研县域科学发展示范点建设；18日至20日，到金华、台州、温州等地调研基层党建工作；22日，到杭州调研文化产业发展情况；23日，赴上虞市、绍兴县调研产业集聚区建设和工业强县(市、区)发展情况；24日至25日，先后赴丽水市松阳县和衢州市龙游县调研山区经济发展问题；27日至29日，先后赴宁波、舟山考察调研海洋经济发展情况……在调研过程中，省委领导深入市场、企业、社区、农村，与各方面同志面对面交流，详实掌握第一手资料，深入思考各方面重大问题，反复推敲具体推进举措。
充分发扬民主
省党代会报告稿的起草过程，是充分发扬民主、汇集集体智慧的过程，也是统一思想、形成共识的过程。
省委明确要求，省党代会报告的起草工作必须大力发扬党内民主，充分发挥全省各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，提高广大党员、干部、群众的参与度，增强透明度，充分发挥地方党委和各职能部门的作用，广泛听取离退休老同志、各民主党派和专家学者的意见，切实做到集思广益、汇集民智，增进共识、凝聚力量。
3月27日，省委主要领导主持召开座谈会，召集有关市主要领导、省直部门负责人和专家学者，征求对省党代会报告主题、过去五年工作总结、今后五年工作总体要求和社会主义核心价值观等方面的意见建议。
4月16日-19日，省委主要领导分别主持召开部分老同志、民主党派、市县委书记市县长代表和部分专家学者参加的4个座谈会，征求对省党代会报告稿的意见和建议。
4月28日，省党代会报告征求意见稿经省委同意下发各市、县(市、区)党委，省直属各单位党委(党组)和党内老同志，广泛征求意见。
5月11日，省政协主席乔传秀主持召开“省第十三次党代会重大决策”专题政治协商会议，围绕省党代会谋划今后五年发展的总体目标和主要任务，围绕省委、省政府重要工作，围绕当前我省经济社会发展中的重点难点热点问题，积极建言献策，提出协商意见和工作建议。
5月16日，省委主要领导主持召开部分基层党员干部和省第十三次党代会代表座谈会，征求对省党代会报告稿的意见建议。
5月31日，省委召开十二届十一次全会，审议通过省党代会报告，会议决定将省党代会报告提请省第十三次党代会审议。
一条条意见建议，一句句真知灼见，充分反映了广大党员干部和人民群众对浙江发展的政治责任和真挚感情。从省党代会代表到普通群众，从人大代表、政协委员、专家学者到一线职工，从在职工作人员到离退休老同志，大家的意见建议，写下了全省人民的共同心声和热切期盼。
有的建议，洋洋千言，站位高远，内涵丰富，对事关浙江发展全局的一些重大问题进行了系统研究。有的意见，只言片语，简洁精练，立足基层，情系民生，对事关人民群众切身利益的热点和难点问题提出自己的看法。据统计，报告征求意见稿先后收到各方面反馈的修改意见和建议402条，剔除重复的约300条，报告修改时吸收了190余条；省委十二届十一次全会讨论省党代会报告稿共提出意见建议93条，报告稿修改时吸收了60多条。
很多好思想、好做法，都吸收到了报告当中。报告在一次次吸纳民意中逐步完善，在一遍遍修改中日臻成熟。