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中国宁波网讯 “本届人大常委会所制定法规有７件来自代表议案”、“五年来代表提出的建议，得到解决或列入计划解决的有２８０９件，占总数的７９．１％”……这些统计数据正是市人大常委会坚持为代表履职服务，让代表“金点子”变“金子”的生动反映。 “人大代表是人大的主体，人大工作好与不好在一定程度上取决于人大代表作用有没有得到很好发挥。”市人大常委会主要负责同志经常这样说。 在发挥人大代表作用方面，本届市人大常委会动了很多脑筋、想了很多办法，特别在提高代表建议办理质量和效果上花费了大量精力。如进一步完善建议督办机制，把大会交办、重点督办、上门走访、跟踪督办和“回头看”活动结合起来，形成了比较规范的督办工作机制，并大力推广各地小组合议制、建议处理“五步法”、建议办理绩效评估制等做法。 去年，市人大常委会首次对市城管局、交通委开展建议办理工作专项评议。会上，市人大常委会调研组和部分市人大代表在肯定成绩的同时，毫不客气地指出了有待改进的工作。“个别建议办理尚存在‘重答复，轻落实’现象，解决问题的长效机制建设有待完善，办理方法规范方面有待改进……”调研组和市人大代表希望市城管局要力争在解决疑难问题上求突破、在工作措施上求完善，切实提高代表建议办理质量和效果。“由于部分代表建议所提问题涉及相关法律法规及政策性规定，难度很大，答复时过于保守；个别答复件强调政策和法规限制等客观原因，解释困难多，解决具体问题举措少，致使有的建议办理成效难以体现……”调研组和市人大代表希望市交通委要完善办理工作制度，提高实际问题解决率。最后，与会的４５位市人大代表对两个部门代表建议办理工作进行了书面测评。 市人大常委会还适时出台了关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见，明确代表活动必须有制度、有计划、有内容、有考勤、有记录、有总结，并适时组织“回头看”，推动贯彻落实。同时，把代表工作与人大常委会依法行使职权有机结合起来，注重听取和吸纳代表对各项工作的意见和建议，实行代表参与常委会活动事先征求意见制度，按照代表意愿先后邀请１１６人次市人大代表列席常委会会议，１７８０人次市人大代表参与立法调研、视察检查。 宁波日报记者龚哲明 通讯员周成钢 |
