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中新社发 郭立亮 摄 中新网1月1日电(财经频道 种卿) 自2012年1月1日起，火车票实名制将在全国范围内开始实施，包括在此前就已实行实名制的高铁(G字头)和动车(D字头)列车的所有铁路列车都将加入实名制购票的行列，至此，覆盖全国所有车次的实名制全面“落实”。 从试行到全面推开，火车票实名制一路坎坷。全国性的购票实名制初行，就将面对春运超大客流的考验，其能多大程度上缓解旅客“买票难”；能否真正打击“黄牛党”；以及实名制带来的效率损失的化解，都有待实践的检验。 与此同时，春运期间的火车票已经开售，旅客可通过电话订票、网上订票和火车站代售点的窗口售票三种渠道购买火车票。但无论哪种购票方式，都需要提供身份证等有效证件来购票，同时，电话和网络订票后，也需凭登记的证件原件到代售窗口取票。 火车票实名制争议8年终问世 从2003年春运期间重庆火车站的率先尝试，到2012年春运全国范围内实行火车票实名制，历经了八年的时间。综观实名制难产的原因，旅客购票进站的效率下降是其最大的障碍。 早在2003年春运期间，重庆火车站率先试行车票背面填写姓名，由车站派出所盖章，旅客持证登车。但这种“准实名制”仅实行6天便夭折。原因是购票旅客多、登记难，人工核对实名制信息平均每人需花费半分钟，在春运客流量大且密集的情况下降低了通过效率。 尤其是在春运期间，针对公众反应最强烈的铁路资源分配的公平性问题和“黄牛党”倒票屡打不绝的问题，“实名制尽管不能够做到绝对公平和根本杜绝，但却是最直接的解决办法。” 北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌表示。 因此，铁道部而今顺应公众吁求，今年春运在全国范围内全面实行火车票实名制，结合温州动车事故后该部门痛定思痛后出台的一连串便民惠民管理举措的改革，可以说，让民众看到了铁道部领导班子重视民意、力推改革的决心。 能否打击“黄牛”是关键 毋庸置疑，实名制确实极大地抑制了黄牛党活动的空间，但这项目标的实现要有赖于基层车站及列车工作人员严格履职。从理论上看，“实名制”似乎就意味是“无黄牛”，但从实际情况看却并非这样乐观。 多年来，春运“一票难求”难题始终未解，除了运力不足，更大的问题是“黄牛党”倒票难禁，为多少人的团聚之路“添堵”，也严重扰乱春运秩序。 此前，不限人均购票数量以及铁路系统内部人员的留票情况，构成了“黄牛”的生存条件。实名制则着重对购票者的身份和购票数量作了明确规定，这在一定程度上定会打击“黄牛党”的贩票行为，但“黄牛党”的抢票花样也随着购票途径的多元而愈加多样。 随着，近年来打击“黄牛党”力度不断加大，但“黄牛党”不断通过花样翻新，继续扰乱春运市场，公众不免对新规效果抱着存疑态度。同样，公众的态度也影响着执法部门的心态，对购票和检票等环节实名验证的疏忽甚至缺失，直接导致了实名制的有名无实，如此反复，“黄牛党”从未离开过我们的视线，购票旅客的无奈也愈沉重，接下来的就是无休止的恶性循环。 |
