2009年7月17日一个女子的哭声响彻黄坛镇政府大院，镇主要领导闻讯而来，但该女子仍是哭闹不止并宣称要政府做主，镇领导当即表明身份，并表示如果有问题就坐下来好好说，又哭又闹的政府怎么给你做主呢？谁知该女子停下来的第一句话便是：我爸爸不行了…
一、 纠纷起因
严某，男，70岁，自1988年起便在某特种耐火材料厂工作，历经十六载，后因年纪偏大被劝退。十六年间，由于该厂生产耐火产品的设备较差，也没有一定的防护措施，导致严某长期吸入粉尘。因甲方经常感到胸闷，咳嗽，去年七月份去宁波检查，经医院检查，患上了职业病——“一期矽肺”。在该厂工作时，严某一直从事拌料粉碎工作，但工厂从来没有安排体检，甚至后来国家政策规定要求对特殊行业职工进行定期检查，该厂仍然没有履行职责，导致严某患上职业病。严某要经常去医院诊治，因没有医疗保险和养老金保险，严某承担不了巨大的医疗费用，遂向工厂要求承担必要的医疗费用和营养费，但遭到拒绝，后对严某更是避而不见。严某女儿无奈便想到向政府反映情况，以为将事情弄大便可得到处理，因而在镇政府大院哭闹。
二、 纠纷的受理和调解
在了解具体情形之后，镇领导责成镇工贸经济办公室和镇劳动保障站对本纠纷进行调处，并成立专案调解小组。调解小组根据严某提供的信息找到了该特种耐火材料厂，经该厂负责人蔡某证实严某所言，但对于其职业病一说予以否认，并指出严某早年便患有咳嗽，其矽肺也是由于长年病患累积所致，与工厂无关。听完负责人的陈诉，调解小组实地查看了该工厂工作环境，工贸经济办公室主任现场指出，该工厂确实存在生产耐火产品的设备较差、防护措施不到位等安全生产突出问题，负责人蔡某面对如此专业的指正，哑口无言，调解小组适时提出，由于严某提出与工厂存在诸多纠纷，现邀请该负责人蔡某予以协助调查。
调解小组重点就严某缺少医疗保险和养老金保险等各项社会保险问题与蔡某进行交涉，并宣读了《劳动法》、《劳动合同法》中有关于社会保险、职业病、离退休问题等的相关规定，严正指出蔡某不予员工社会保险的行为违背法律规定并将承担相应法律责任！工办主任更是对蔡某没有按照国家要求开展定期检查、防护措施不到位等提出严肃批评，责成改进！蔡某在详细了解相关法律之后，表示后悔万分，不熟悉法律，在工作中过于追求效益，而忘却效益的生产者员工的利益，更主动提出请求调解其与严某之间的纠纷，愿意给予严某经济赔偿。在严某与蔡某的共同请求下，调解小组正式受理并调解严某与蔡某之间的劳动纠纷，并达成调解协议，约定由该特种耐火材料厂一次性补偿严某人民币六万元整。蔡某更是表示，有困难严某还可以找单位，自己会进力帮助严某度过难关。至此，长期笼罩着严某家人的阴霾也消散了，严某及其家人脸上终于重新洋溢起希望的笑容！
点评：关于特殊行业职业病赔偿一直是当今司法实践的一个难点，即便是诉讼也是存在相当大的困难，黄坛镇调解小组面对如此棘手的问题，不是逃避，而是迎难而上，组织有专业性和针对性的人员参加本次调解，面对当事人的推诿、逃避，更是直接犀利的指出其错误，表明严重性，攻克其心理防线，将被调解转化为要调解，从而更好的配合完成调解工作。 |
