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8名被埋矿工每人赔偿70万元
私庄矿难造成重大生命财产损失。图为11月13日，几名救援人员从矿井走出。 新华社发
经国务院批准成立的国务院云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“11·10”特别重大煤与瓦斯突出事故调查组昨日上午在曲靖市召开全体会议。调查组组长、安监总局局长骆琳，调查组副组长、云南省委副书记、代省长李纪恒等出席会议并讲话。赵铁锤、和段琪等有关负责同志出席会议并讲话，曲靖市政府主要负责人汇报了事故有关情况。国务院事故调查组全体成员，省政府、曲靖市有关部门和单位负责人出席会议。
依法彻查事故原因
2011年11月10日，曲靖市师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，已确认造成43人遇难，其中8人至今被埋井下，搜寻工作仍在进行。被埋矿工家属已于12月1日自愿签订赔偿协议，每名矿工家属获赔70万元。事故给人民群众生命财产造成重大损失。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志立即作出重要批示，要求有关方面组织各方力量，全力以赴、科学施救，并要求认真分析近期煤矿事故多发原因，采取有力措施，坚决遏制煤矿及其他行业领域重特大事故发生。云南省委、省政府及时成立现场救援指挥部，迅速展开救援工作。同时，有关善后及现场取证、调查问询等事故调查前期工作也相继展开，对该矿法定代表人等8人已采取司法措施，对曲靖市及县、乡镇有关负责人进行停职检查，接受调查。
会议指出，经初步调查分析，这是一起由于矿主肆意非法违法组织生产，地方安全监管不严，驻矿安全监督员失职渎职而导致的特别重大责任事故。会议强调，要依法依规严肃事故调查，彻查事故原因，严格追究责任，深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法生产。各地区、各部门和企业要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展 安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，强化安全责任，深化综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
用煤高峰期警钟长鸣
骆琳在讲话中指出，各地区、各有关部门和煤矿企业要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，认真落实全国煤矿瓦斯防治现场会部署要求，坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理、主动防范，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。要严格落实“打非”措施，严厉整治安全生产不法行为；要严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，强化瓦斯防治工作；要严格安全监管责任，严肃认真加强安全监督检查，认真落实总局和煤矿安监局关于加强煤矿安全监管监察工作的“十项要求”；要严格落实企业安全生产主体责任，强化煤矿领导干部下井带班制度；要严格抓好安全生产“倒逼”机制的落实，深化煤矿瓦斯综合治理，坚持以安全为前提，以安全发展为遵循，以瓦斯防治为重点，结合产业结构调整，进一步淘汰落后产能，落实瓦斯综合防治各项支持政策，深入推进煤矿瓦斯综合治理和煤层气地面开发利用示范工程建设。
骆琳强调，当前正是用煤高峰期，安全生产任务艰巨。要认真吸取近期一些地区事故多发的教训，切实抓好岁末年初的安全生产工作。要加强对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域的安全检查和综合督查，强化安全防范措施，确保人民群众生命财产安全。
切实把人的生命安全放在第一位
李纪恒在会上说，私庄煤矿“11·10”事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，在社会上造成了严重的不良影响。他代表省政府向国务院作出深刻检讨，向遇难矿工表示沉痛哀悼，向遇难矿工家属表示诚挚慰问，向一直关注、关心这次事故的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢。他要求，省、市、县各级领导和各有关部门一定要本着对党和人民高度负责、对社会高度负责、对遇难者家属高度负责的态度，协助调查组彻底查清事故真相和事故原因。
各地各部门要深刻吸取“11·10”事故教训，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，切实把人的生命安全放在第一位，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决守住安全生产这条红线。要进一步落实安全生产责任，切实加强对本地区、本行业安全生产工作的领导，强化企业法人代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任；要进一步深化隐患排查治理专项行动，有针对性、有重点地继续组织开展安全生产大检查和隐患排查治理工作；要进一步强化煤矿安全保障能力建设，督促各煤矿企业认真贯彻落实国家安监总局、国家煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的具体要求，确保在规定时限内全面完成各项建设任务；要进一步强化安全生产监管执法，层层落实，加强日常监管，发现一起、严惩一起、打击一起，绝不手软；要进一步严格责任追究，按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格查处事故，严肃追究责任，从严问责。
（调查组成员）
会议宣布了国务院事故调查组组成人员名单。安全监管总局局长骆琳任组长，云南省委副书记、代省长李纪恒，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤，监察部副部长郝明金，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，云南省副省长和段琪，煤矿安监局副局长、总工程师王树鹤，能源局副局长吴吟为副组长；成员由国家和云南省政府有关部门派员组成。调查组成立了专家组、技术组、管理组、综合组等4个专业组，邀请最高人民检察院派员参加事故调查。
（蒋琼波 张雯 晋立红）
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