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据参与乳品标准制订的专家表示，乳品新国标初稿由行业巨头蒙牛、伊利及光明集团等起草，而有关部门并未公布起草单位。送审稿中菌落总数、蛋白质含量这两项关键性标准在国标出台前被“莫名”推翻，新标准被指“倒退”。专家呼吁卫生部公开会议纪要。（11月28日《人民日报》）
乳品新国标“诞生记”逐渐浮出水面，尤其是几个关键词汇凸现——行业巨头起草，相关专家参与，关键标准翻盘，疑似企业绑架……这符合国标制定的程序吗？程序公正是基础，也是关键。由行业巨头起草初稿，第一道程序就“跑偏”；关键性标准翻盘，又是谁在“乾坤大挪移”？相关专家“被选择性”参与，参与权缩水，表达权萎缩，监督权更是弱化。这样的“生产流程”制造出来的国标，创下历史新低不足为奇。
国标对于食品安全的厉害关系可以这样表述：国家标准“差之毫厘”，食品安全“谬以千里”；国家标准“居高临下”，食品安全“跳起摘桃”。尤其，在当下食品安全问题多多、隐患重重、危机四伏的境况下，高标准、严要求的国标，让食品安全有章可循，有章必循，从而拯救食品安全于水深火热之中。在国标制定上，我们常听到“国情论”一说，可是我们更要考虑到食品安全的“国情”。“低国标”绝对不能成为一种趋势。
国标对于相关企业的厉害关系可以这样定性：食品企业“魔高一尺”；国家标准必须“道高一丈”；若国家标准只是“道高一尺”，食品企业就会“魔高一丈”。不久前，郑州思念食品有限公司水饺被检出金黄色葡萄球菌事件后，思念食品副总经理称，“按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的”。食品企业抑或都存在着对低国标的“思念”情结。
国标制定中，相关企业可以参与其中，但只能是普通的参与者，不能成为享受超国民待遇的“操控者”。早有人建议：在制定国标时，首先要跳开利益集团的干预干扰，同时，充分考虑到大众的利益诉求，考虑到如何维护市场公平与企业的可持续性发展。不妨在制定国标过程中可以引入“避嫌原则”，至少行业巨头不能进入“核心决策圈”。避嫌原则本是一种处世哲学，人际关系学，但它也适用于经济学范围。
乳品新国标岂能兑“三聚氰胺”。行业巨头参与国标制定，如果控制在一定的“标质”以内，类似于符合“三聚氰胺限量值标准”，若过量超量，就会“质变”。其实，乳品新国标严重“缺钙”，缺少民意的“钙”，缺少安全的“钙”，缺少正义的“钙”。国标“补钙”，需要喝一杯“优质奶”——拒绝行业巨头的“三聚氰胺”，接纳民意民智的“益生菌”。 |
