解放日报：宽带接入领域垄断问题受调查-新闻中心专题-中国宁波网

　　王石川

　　国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断问题，如事实成立，两家企业或遭数十亿元罚单。

　　《反垄断法》已出台3年，出台前即备受关注，出台后更让人产生美妙联想，可它3年来似乎一直躺在匣中睡眠。如今中国电信和中国联通如果真因涉嫌垄断被重罚，不能不让人关注。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示，“已经基本查明，在互联网接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。”《反垄断法》第十九条规定，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的，即构成市场支配地位。

　　当然，有支配地位并不意味着就该被惩罚，上述二者可诟病之处在于，它们有滥用市场支配地位的嫌疑。

　　《反垄断法》的威力与尊严体现在它的应用上。对中国电信和中国联通这样一再抗逆《反垄断法》的巨头，就应严惩不贷。如果事实成立，中国电信和中国联通为此将遭到数亿元到数十亿元罚款。有网友感叹国家发改委出手狠，其实睽诸海外，各国的反垄断机构对垄断一向出手很狠，比如微软公司曾被罚近5亿欧元。法律界有句名言：“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”那些三五十万元的小罚，根本不会让行业巨头喊疼。

　　当然，打破垄断或遏制垄断行为才是关键，用户们希望市场竞争更为充分，从而能维护其合法利益。据有关部门初步估算，如果能推动市场上形成有效竞争，未来5年可促使上网价格下降27%～38%，至少为消费者节约上网费用100亿～150亿元。垄断之弊和竞争之利，放任之劣与法治之优，在这种对比中得到了最好的呈现与佐证。

　　《反垄断法》已亮剑，且让我们拭目以待。