羊城晚报讯 据中新网报道，《人民邮电报》“炮轰”央视“电信联通涉嫌价格垄断”报道“混淆视听，误导公众”一事又起波澜。近日，央视官方网站中国网络电视台就电信联通垄断调查一事制作专题报道，并专访电信政策专家高红冰，引述高红冰的介绍称，“电信联通垄断事实确凿”。
两者占宽带接入2/3市场份额
中国消费者协会法律顾问邱宝昌称，发改委在调查结论未出的情况下，就在全国影响力巨大的媒体上公布此事的做法“欠慎重”，涉嫌违反了反垄断法的相关规定。
高红冰表示，在央视报道本事件中，发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青已指出：中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3，满足“在市场中占有支配地位”的判定条件，所以必须受到《反垄断法》的约束。
高红冰认为，根据调查与研究显示，与2/3的市场份额相比，在某些区域市场上，这一数字甚至更高，因为与其他行业垄断形态不同的是，宽带接入的市场垄断是以地方割据形态存在的。比如说中国联通在北京的市场份额几乎近于独家垄断。从全国来看，中国电信占有南方21个省份的固网宽带市场，中国联通占有北方10个省份的固网宽带市场，是各自占有的割据市场。
“与消费者无关”说辞荒唐
此前有媒体称，无论发改委反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系。中国网络电视台报道称“与消费者无关说辞荒唐”。
首先，针对专线的接入用户存在巨大的资源浪费问题。例如各个部委的信息中心、各个国有大企业的信息部门或者是信息机构等，在需要区域之间的宽带接入时，由于电信与联通的两个网络之间的连接质量不好，就必须用专线分别连接到这两个网络，那么就会造成一个巨大的资源浪费，或者说是给这些用户制造了巨大的选择障碍。
另外，对于普通的家庭用户存在链接不畅问题，比如北京的联通用户去访问南方中国电信的网络，要先跨过北京联通的网，再通过互联互通的宽带到南方中国电信的网站上进行访问，但由于互联互通的通路很窄，就会出现有时连得到，有时连不到的状况，这就会直接导致普通用户在使用的时候出现障碍，权益受损。 |
