中国著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力做客中新网视频访谈
编者按：发改委日前证实正在对中国电信和中国联通进行反垄断调查。据了解，如事实成立，两家运营商或将领到《反垄断法》出台三年来的首张罚单，而这也很可能成为一直被指为占据垄断地位的国企领到的第一张反垄断罚单。
中新网IT频道对此发起的一项调查结果显示，94.1%的受调查网民认为两家电信业巨头存在垄断问题。那么中国电信和中国联通究竟有没有形成垄断地位？如果垄断事实成立，对于普通网民而言又会带来哪些影响？中国著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力做客中新网视频访谈，解答了一系列广大网友关注的问题。
中新网11月14日电 今日，中国著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力做客中新网视频访谈，针对近日发改委对中国电信和中国联通进行反垄断调查事件，阚凯力表示，中国宽带互联网的骨干网经营者只有联通和电信，处于市场支配地位，运营商通过把持上游核心资源对下游形成垄断，直接损害了消费者的利益。
阚凯力认为，运营商是否存在垄断，首先要看是不是具有市场支配地位；其次是看是不是通过自己的市场支配地位来排挤竞争，从而获得垄断利润。
对于联通和电信两家运营商是否存在垄断行为，阚凯力表示，“中国的宽带互联网的骨干网的经营者只有联通和电信两家，一方面他们自己直接开发用户，面向个人用户或者大企业；另外一方面，他们又把自己的带宽来租赁给其他一些所谓的二级运营商，比如铁通、长城宽带、北京歌华等，他们对二级运营商的租赁叫做批发价，批发价是二级运营商租赁之后，再去给市场上的消费者或者终端使用者，但是这就和电信、联通自己的零售市场直接面向用户市场发生竞争，所以电信和联通给二级运营商的价格非常贵，利用他们的垄断地位严重的压制了竞争。”
阚凯力分析称，竞争永远是有利于消费者的，所以运营商的压制竞争就导致了在竞争不充分的情况下，价格明显偏高。去年发生的大规模断网事件，就是电信来清理所谓的穿透流量，因为他们不堪重负了，所以转而去向电信的用户去转租以降低成本，随后清理便造成了铁通等，尤其是在广东地区大规模的断网，这个就是电信和联通利用自己垄断的支配地位来排挤竞争，从而抬高了总体的价格水平。
阚凯力还表示，“联通和电信控制着互联网的骨干网，铁通、长城宽带和北京歌华这样的二级运营商必须去租用电信和联通的，尤其是国际的进出口，而这个又是被电信运营商牢牢地把握住的，他们把持上游最核心、基本的资源，就对下游形成垄断。”
阚凯力认为，如果联通、电信与二级运营商可以充分竞争的话，消费者通过这样的价格战可以获得更低的资费价格，估计至少可以低到现在的三分之一。他表示，这个也说明这种排挤竞争直接地损害了消费者的利益。（中新网IT频道） |
