扭转全球经济失衡——共同目标下的分歧
目前，Ｇ２０平台上一个突出议题是如何扭转全球经济失衡，但在这一共同目标之下，各方的理解和对策存在重大差异。其中，贸易失衡的讨论和汇率之争是分歧焦点。
虽然在上月底结束的Ｇ２０庆州财长和央行行长会议上，各国就汇率问题达成部分共识，但外界评论成果虚多实少，缺乏具体指向。而且，随着美联储新一轮定量宽松货币政策的启动，美元贬值趋势再现，全球贸易和汇率摩擦或再次升温，对于人民币汇率问题的各种异调也可能卷土重来。
对于贸易失衡和汇率问题，胡锦涛主席明确指出，纠正贸易失衡需要有关方面转变经济发展方式和调整经济结构，推动公平公正贸易，反对各种形式的保护主义。中国将按照主动性、可控性、渐进性原则，完善有管理的浮动汇率制度，更大程度上发挥市场供求的作用，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。
反观对于全球失衡应负主要责任的美国，出于本国经济和政治需要，一直存在将压力向外转嫁倾向。美国财长盖特纳日前表示，美国在Ｇ２０峰会上将重点针对那类“以任何标准衡量都属于低估的”汇率国家，话锋暗指中国。
但是，鉴于近期美元不断贬值令美国饱受批评，分析人士认为美国在峰会上对汇率问题将略有收敛，以一种“偷换概念”的手段将重点转向贸易失衡问题。美国财长盖特纳此前提出，各主要经济体应将经常项目顺差或逆差控制在占国内生产总值４％以内，并寻求在峰会讨论甚至通过这一量化指标。
但美国的倡议并未获得多少响应。俄罗斯财长库德林表示，经常项目失衡问题应当引起关注，但俄反对明确设限。印度财长慕克吉也表示，经常项目失衡问题不应通过约束性方案解决，每个国家情况有别，各有解决之道。
将主办下届Ｇ２０峰会的法国则认为，贸易和汇率之争背后的根本因素是国际货币体系缺陷。对于美国的提议，法国也持反对态度。法国经济、财政与就业部长拉加德直言，美国提出的量化指标“太大胆”。
对于韩国和日本这样经济外向性明显的国家，其主要担忧集中在汇率的无序和过度波动上。这些国家一方面希望中国增加汇率弹性，另一方面则对美国货币政策表示不满，并希望各国理解其汇率干预措施。
新兴经济体崛起——宏观大势下的博弈
新兴经济体的崛起已是大势所趋。胡锦涛主席近期谈到中国对首尔峰会的期望时指出，峰会应推动国际金融体系改革，加强国际金融市场监管，增加新兴市场国家和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。
今年４月，世行改革中，发达国家已经向发展中国家转移部分投票权。１０月的Ｇ２０庆州财长和央行行长会议上，各方就国际货币基金组织（ＩＭＦ）改革达成协议：在２０１２年前，该组织将向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过６％的份额，并且欧洲国家还将出让两个执行董事席位。日前，该组织进一步决定将中国的份额提高到６．３９％，投票权提高到６．０７％。而其他增加份额转移给哪些经济体，则可能由首尔峰会及以后的会议继续磋商。
从份额损失看，欧盟可谓这一改革的输家。因此，欧盟虽然承认Ｇ２０庆州财长和央行行长会议达成的协议，但提出应将未来的ＩＭＦ份额改革和更广泛的治理改革“捆绑”，制定同一个时间表。欧盟一方面对美国在ＩＭＦ实际拥有否决权不满，一方面将转让份额和执董席位的最后期限延至２０１２年。这为以后的变数埋下伏笔。
在ＩＭＦ改革问题上，俄罗斯和巴西更看重该机构将于２０１２年之后开始的新一轮份额分配改革，强调发展中国家的地位和发言权应当进一步提升。巴西财长曼特加甚至强调，对份额的分配改革应考虑推动实现新兴经济体的否决权问题。他说：“我们实际上是希望成立一个全新的ＩＭＦ，一个真正代表所有经济体的机构。”