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两年上万吨地沟油流入市场
日前，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的地沟油犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个，抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。
经查明，济南格林生物能源有限公司实际经营者柳立国等犯罪嫌疑人自2009年以来，以加工生物柴油为名，从浙江、四川、贵州等地采购地沟油炼制生产食用油，销往食用油市场牟取暴利。(法制周报新闻热线:0731-84802117)犯罪嫌疑人袁一等从柳立国处购入地沟油炼制的食用油，贴牌加价销售，从中牟利。在这起案件中，警方共查获用“地沟油”炼制的食用油成品100余吨、已灌装为假冒品牌食用油100余箱。据了解，两年不到的时间，上万吨地沟油进入市场。
地沟油回收利用遭遇尴尬
《法制周报》记者 赵雪浩 何金燕
近年来，地沟油成为我国食品安全领域内一个绕不开的问题。当一起又一起的涉地沟油案被媒体曝光后，舆论的矛头往往指向不良的商家、缺位的监管部门。然而，如何让地沟油这一食品行业的必然产物不再肆意为祸，甚至变废为宝，更是一个值得关注的话题。
地沟油去向之谜
关于地沟油，有这样一句在业内流传甚广的话：每10次外出就餐就会有一次遇上地沟油。众所周知，地沟油中含有的黄曲霉素会对人体健康造成巨大伤害，其毒性是砒霜的100倍。而我国每年回流餐桌的地沟油高达两三百万吨。这数以万吨计的“毒物”去向一直都困扰着民众。
事实上，早在2010年，国务院办公厅就下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，对地沟油的“去向”作出明确规定：地沟油应当以废弃物处置。(法制周报新闻热线:0731-84802117)其中的废油脂可回收进行环保再利用，如变成环保型燃料油。
但市面上每公斤的食用油和地沟油相差十几元甚至几十元，这样的暴利驱使，加上简单的制造工艺，使得一些恶劣商贩回收地沟油再加工，以低价食用油的身份重新回到餐桌。
其实，饱受地沟油之困的不仅仅是中国，西方在上世纪六七十年代也有类似遭遇。但之后的几十年里，他们都建起了完善的回收、处理及监管制度，并且让地沟油在餐桌之外变废为宝。比如日本，地沟油由专业的公司回收，并以较高价格卖给了日本政府，政府将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料——生物柴油。这种生物柴油与普通柴油的使用效果完全一样，价格也不比一般的汽油高，而且燃烧充分，可大大缓解城市空气污染问题。
事实说明，地沟油不仅可以变宝，更是有着广阔“钱景”。(法制周报新闻热线:0731-84802117)但在国内，更多的情形则是，因为牵涉到经济利益，使得正规回收企业抢不过黑作坊，而本就不多的专事地沟油回收利用的企业也面临着经营困境。
地沟油检验“国标”将出台
如何让地沟油变废为宝，从而避免其回流餐桌对食品安全造成危害？来自北京林业大学“绿手指环境保护者协会”的同学们曾作出大胆尝试。他们把地沟油经过简单化学反应后，做成洗手肥皂。
“把地沟油做成肥皂自己使用，总比自己吃到肚子里要好。”这是北京林业大学“绿手指环境保护者协会”的负责人刘美辰经常说起的一句话。作为一名环境工程专业的学生，刘美辰曾在一次做实验时学到油脂中加入氢氧化钠可以做出肥皂，后来考虑到地沟油一直是对人们潜在危害，于是想通过推广地沟油做肥皂方式，来减少地沟油的危害。
“我们的这个点子已在2010年的联想公益创业大赛中挺进全国十强，并获得了10万元奖金。”绿手指团队的王君竹向记者坦言，“但就是这样一个好项目，却一直没有能推广开来。”
刘美辰对记者说，他们从开始操作这个点子，一直都被一个问题困扰着，那就是多数餐馆并不愿意贡献出自家后厨废油。而他们前期进行试验废油，都是从学校食堂找来。
“我们刚去餐厅的时候，有的老板根本就不愿意听我们的解释，直接就把我们轰出来，他们的那个废油是可以以一定的价钱回收回去，就有一些利益方面的问题。”王君竹告诉记者。
除了来自现实的地沟油收集之困外，也有专业人士对绿手指团队提出的地沟油变肥皂项目提出了质疑。“真爱梦想基金会”创始人吴冲就表示该项目的模式对整个产业链的影响可以说是零。他同时指出，解决地沟油需要向日本学习，那就是由政府出面组织公益回收。
在饮食习惯与中国相近的日本，地沟油问题只发生在上世纪60年代。这是因为事实上，目前全国餐厨垃圾资源利用的基本模式有三种：1．将餐厨垃圾中有机物转换成有机肥料，以北京市为代表；2．将餐厨垃圾中有机物转换成有机饲料，以西宁市为代表；3．将餐厨垃圾中有机物经过厌氧发酵转换成沼气再进行发电，以宁波市为代表。而这些都或成为长沙市处理餐厨垃圾的参照模式。
据悉，9月19日，根据国务院食安办的统一部署，卫生部组织工商总局、质检总局等有关方面共同研究制定了地沟油检验方法论证方案，而这也意味着地沟油检验“国标”的出台。“如果标准出台，那么将在更大力度上控制地沟油、潲水油回流餐桌。”一位业内人士称。
准入制度从源头控制地沟油流向
《法制周报》首席记者 朱春先
事实上，对包括地沟油在内的餐厨垃圾的处理，民间和官方一直都有动作在进行中。
在技术层面上，由湖南大学研制的油水分离器目前已获得国家专利，首批获准参与长沙餐厨垃圾集中处理的投标企业，湖南绿精灵餐厨垃圾处理有限公司购买了该专利产品。据该公司有关工作人员介绍，目前至少有200家餐饮企业已安装了油水分离器。
油水分离器的技术原理是，厨师在灶台操作过程中，将洗锅水、洗碗水倒入灶台上的容器后，流入分离箱，经油水分离后，清水流出，残油则留在箱内。
“这样做的最大好处是，厨房里不再像以前一样到处油腻腻的，地面上也不会有油渍，通向室外下水道的水槽内，不再有固体残渣和余油。”长沙某酒店厨师长对《法制周报》记者说，现在之所以会存在地沟油被大量采集的现象，就是因为被厨房弃置的餐饮废弃物，最终进入了下水道，工人甚至无须经过餐饮企业的允许，就可以在这些企业附近的下水道中采集这些废弃物炼制地沟油。
“对餐厨垃圾实行企业准入制度，是从制度层面化解地沟油问题的良方。”长沙市有关部门负责人表示，已于今年6月1日施行的《长沙市餐厨垃圾管理办法》规定，餐厨垃圾产生单位，应当建立产生台账，记录餐厨垃圾的产生数量和去向等情况。“餐厨垃圾应当单独收集、存放，禁止与其他固体生活垃圾相混合，违者城管部门可处以5000元以下罚款。”
根据有关部门的安排，将来能够回收餐厨垃圾的企业必须招标产生，目前至少有七八家相关企业报名，但正式的招标结果何时揭晓，目前还属于未知信息。相关部门的负责人拒绝透露具体细节。
“一个可能的方案是，长沙市会产生不止一家的中标单位，每个单位负责一两个区餐厨垃圾的集中回收。”某业内人士透露，中标企业产生后，其他非中标企业就不能再往相关单位收集包括地沟油在内的餐厨垃圾。
“这种准入制度实际上就是从源头上控制了地沟油的流向。”不愿意透露姓名的相关人士说，中标企业在回收这些餐厨垃圾后，加工处理成生物柴油，渣滓进行无害化填埋处理等。他们的经营行为将有一套严格的管理制度来约束。到那个时候，地沟油回流餐桌的渠道将被彻底封闭。
网友关注本报地沟油报道
今年9月15日，由公安部联合相关部门侦破的“地沟油第一案”公开报道后，《法制周报》于2010年4月23日刊发的《长沙地沟油流向大调查》一稿再次引起广大网友的关注。记者在个人博客也成为网友的关注焦点，相关博文被置于某网站博客的头条。截至今年9月17日，共有119370人次点击，引用84次，公开评论470余条。
在所有评论中，痛斥黑作坊黑心行为的占60%，质疑有关部门存在不作为行为的占10%，建议今后不再去小摊点吃饭菜的占30%左右。
有的网友提议：“没事别经常外出下馆子，少买油炸食品，尽量自己在家做，这样地沟油的来源和销路就减少很多了。”还有网友则质问：“我注意到，这些油还流进了超市，那我想问，那些有名的食用油品牌的原油来源是不是也要调查？”
据长沙市公安局有关负责人介绍，市公安局食品安全执法大队近期将围绕“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”等“四黑”行为进行集中打击，群众对包括地沟油黑加工点在内的“四黑”行为，可以积极举报。 |
