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笼罩在河南省宋庆龄基金会（下称“河南宋基会”）身上的疑团又揭开了一些。
种种迹象显示，该基金会负责人办投资公司的似乎不只是现任秘书长张悍东。
而来自河南的一家企业则向《第一财经（微博)日报》透露，省内多家企业均曾与河南宋基会签订借贷与捐赠合同。
此外，河南林州市曾点名“宋庆龄基金会”涉非法开展金融业务案件。
面对种钟疑点，河南宋基会办公室负责人刘广杰拒绝接受本报记者采访。
大收入小公益
作为全面披露基金会行业信息的服务平台，基金会中心网的数据显示，河南宋基会的总资产由2008年的15.67亿元猛增到2010年的29.88亿元。
29.88亿元是何概念？2010年，中国红十字基金会的总资产为7.27亿元，中国宋庆龄基金会则为2.75亿元。
也就是说，一个地方机构的资产已经接近两大国家级慈善机构资产总和的三倍。
捐赠收入方面，河南宋基会2010年此项收入达到10.11亿元，也远高于上述两家基金会的总和（中国红十字基金会5.38亿元，中国宋庆龄基金会1.61亿元）。
当年，河南宋基会的总收入更是达到10.34亿元。
然而，河南宋基会公益支出这一项数据却显示出与其庞大体量不相称的“微薄”。
根据基金会中心网的数据，河南宋基会2008年~2010年的公益支出分别为0.5亿元、0.78亿元和1.39亿元。
如此支出是多是少可通过《基金会管理条例》研判。
该条例明确规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。
钱从哪里来
根据本报记者查询到的数据，在河南宋基会2010年超过10亿元的捐赠收入中，来自国内自然人捐助的金额高达7.63亿元。
这与其他基金会主要捐赠依赖于企业的大额捐款有所不同。
为什么这个基金会对个人捐助者构成了如此大的吸引力？
一个名为“河南省公益医保发展管理中心”的机构浮出水面。
财新报道称，该中心由多方共同发起，除了河南宋基会外，还包括该省两个政府部门和一家保险公司。
此报道援引来自河南省民政厅一位负责人的回忆称，2005年前后，河南宋基会在省内开展大规模的“有偿捐赠”，即公众向基金会“捐赠”1万元后，基金会在一定期限内，每年返还一笔高于同期银行利率的“补贴”，到期后再返还捐赠的“本金”。这一做法引起省级领导的警觉，召集多个部门召开联席会议，将“有偿捐赠”定性为非法集资。后由民政厅“调停”，给予河南宋基会三年时间返还资金。到2008年，河南宋基会已返还了5亿元~6亿元的“捐赠”资金。
一名来自河南洛阳的知情人士向本报记者讲述了几年前的见闻：大街上很多人在发放传单，传单的内容是说，只要向河南省公益医保发展管理中心“存入”1万元，不仅可以获得300元左右的“资助金”，还能在1年后拿回1万元的本金，同时，还能在生病期间，获得高达10%的医疗费用减免，以及每天30元的补贴，如果其间发生意外，还能获得最高30万元的意外事故保险赔付。 |
