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除了身处舆论漩涡中的康菲中国，占蓬莱19-3油田51%权益的中海油日子也不好过。
中海油4日发布消息称，根据国家海洋局的要求，蓬莱19-3油田B、C平台已于7月13日停产，使公司的净产量减少约每天2.2万桶。蓬莱19-3油田全面停产将使公司净产量再减少约每天4万桶。美银美林估计，中海油今年因停产而导致油产损失将达490万桶，全年产量要达3.31亿至3.41亿桶油的目标已存在一定的风险。
面对停产等一系列处罚措施，中海油称，尊重国家海洋局作出的决定。与此同时，中海油在香港也遭遇了投资者的“冷遇”。昨日，港股中海油开盘14.26港元，收盘13.84港元，大幅下跌8.89%。
展望康菲将面临多起索赔诉讼
针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境破坏，根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定，国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。
赔偿金额“不封顶”
为向渤海湾蓬莱19-3溢油事故的责任方提起海洋生态损害索赔诉讼，经国内法律和海洋专家组评审，国家海洋局北海分局的法律服务机构团队公开选拔基本结束，中国的官方律师团队已于8月底正式披挂上阵。
有业内人士表示，律师事务所被确定为国家海洋局向康菲公司索赔的法律服务机构，这标志着渤海溢油事故的处理，将从封堵溢油点进入环境污染损害索赔阶段。结合前段时间康菲公司傲慢的表现，即将展开的法律诉讼将不会轻松。
在生态方面的赔偿金额，国家海洋局表示，将根据《海洋溢油生态损害评估技术导则》等标准进行科学评估，估算此次溢油造成损害的生态赔偿金额。这个赔偿金额可以很大，理论上“上不封顶”。同时，8月29日，“渤海溢油维权律师团”成立。通过中国公益诉讼网组织，北京市资略律师事务所接受了河北昌黎县大滩渔港近200名养殖户的委托。
此外，北京盈科律师团也已经取得了河北乐亭、昌黎两地近200名养殖户的委托授权，为其免费代理维权活动。
或成生态索赔“转折点”
根据《海洋环境保护法》的相关规定，国家海洋局将代表国家对康菲中国提出生态索赔。面对巨量的损失，生态赔偿级别是以“万元”还是“亿元”计，将成为未来此类事件的经典案例。
李辉权向南方日报记者透露，国内尚没有发生过像渤海这样的大规模漏油事件，以前发生的多是输油管漏油事件，这导致有关海洋生态的保护法律还相当不完善。
因此，对于这类事件的处罚，以前一般仅限于行政执法上的处罚，损失的追究也大多限于农业、渔业方面，而不会上升到生态领域损失的处罚。因此，以前违规处罚一般都是“万元”级别，而不会上升到“亿元”的级别。
比如2002年，马耳他籍油轮“塔斯曼海轮”与中国大连“顺凯一号轮”在天津渤海海域碰撞，“塔斯曼海轮”大量原油泄漏，尽管天津市海洋局与渔政渔港监督管理处分别索赔达9479万元与1785万元，但最后仅在庭外调解获得百万元的调查费用。
对此，业内诸多人士表示，2010年发生在美国墨西哥湾的漏油事件，最终以英国石油公司花费200亿美元建立赔偿基金才算了结，这对国内此次漏油事件或可借鉴。
李辉权表示，此次渤海漏油事件将会作为海洋生态保护的一个“转折点”。目前，国家海洋局正在加快对海洋生态污染损失的标准与规范的制定，相关的法律法规与处理程序也在进一步完善。 |
