国务院调查组首次全体会召开 9月中旬出结果
28日，国务院事故调查组第一次全体会议在温州召开，宣布了调查组组成人员名单：国家安全监管总局局长骆琳任组长，国家安全监管总局副局长王德学，监察部副部长郝明金，铁道部副部长彭开宙，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，浙江省副省长毛光烈为副组长；成员由国家和浙江省有关部门负责人组成。调查组下设技术组、管理组、综合组，同时聘请部分专家组成专家组。调查组还邀请最高人民检察院派员参加事故调查。
会议明确了调查组的主要工作职责：切实查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任；依法依规对事故责任者提出处理建议；深刻总结事故教训，提出防范和整改措施；在规定的期限内提交事故调查报告，按程序报国务院审批。
事故调查组邀请了包括“两院”院士在内的分别来自中国科学院、中国工程院、北京交通大学、西南交通大学、中国电力科学研究院、铁道部科学研究院、国家电网等国内研究机构、高等院校的8名知名专家、教授组成专家组。
事故调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳28日表示，调查组将认真严格履行调查组职责，依法依规开展事故调查处理各项工作，调查结果争取在9月中旬公布。
“调查既不放过任何一个环节、细节，也绝不回避广大群众和社会舆论关心和热议的任何一个问题，要通过对各方面的认真深入调查，确保事故原因彻底调查清楚，确保调查的结论经得起实践和历史的检验。”骆琳说。
初步分析信号灯肇祸 研制方发致歉信
在28日的事故调查组全体会议上，上海铁路局新任局长安路生介绍了初步掌握的事故情况分析，他说，这起事故主要是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误升级显示为绿灯。
安路生还介绍说，初步分析，上海铁路局存在的主要问题是：雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强；温州南站电务值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位。
同时，现场作业控制不力，温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故的发生；事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明上海铁路局的安全基础还比较薄弱，安全管理不到位。
据介绍，事故涉及的信号设备由北京全路通信信号研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。北京全路通信信号研究设计院有限公司28日随即在其官方网站刊登道歉信称，将积极配合国家有关部门和铁道部的事故调查工作，敢于承担责任，接受应得的处罚，对有关责任人进行严肃的责任追究处理。
调查组副组长、铁道部副部长彭开宙28日表示，针对事故中温州南站暴露出信号设备在设计上存在的严重缺陷，铁道部采取紧急措施，从7月24日凌晨开始，对全国铁路目前与温州南站使用同类型设备的58个车站、18个终级站，全部安排专人全面不间断盯控列车运行状态和设备状态，规定凡发生设备故障，立即停止列车运行，经按规定检查处理后，在确保安全的前提下，再放行列车。根据北京全路通信信号研究设计院提出的消除事故隐患的技术方案，铁道部要求相关铁路局配合，并已于7月27日凌晨全部整改落实到位。