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重申不允许建立在违法行为基础上的涨价
日前，联合利华(中国)有限公司被上海市物价局罚款200万元。这是政府价格主管部门针对散布涨价信息扰乱市场秩序行为开出的首张高额罚单。
发改委相关负责人说，联合利华(中国)有限公司“散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”的价格违法行为，事实清楚，证据确凿。
据调查，联合利华今年3月向各大超市发出调价函，通知旗下部分日化产品4月1日起涨价。该公司有关负责人自2011年3月21日开始，多次接受新闻媒体采访，发表“日化行业进入涨价周期”、“不排除第二次涨价的可能性”等言论，导致日化产品涨价的信息广泛传播。
联合利华涨价信息经广泛报道后，增强了消费者涨价预期，部分城市发生日化产品抢购，个别超市联合利华的产品日销售额超过正常时期的几倍甚至十几倍。
发改委相关负责人发布调查数据，联合利华散布涨价信息前一周(3月14日-21日)与后一周(3月22日-30日)的市场销量相比，上海超市日化产品销量平均增长21.2倍，其中联合利华公司旗下部分单品销量增长高达六七十倍，如奥妙全自动洗衣粉4.0kg在大润发超市上海14家门店销售量增长65倍。
上海、西安部分超市提供的数据，3月下旬日化产品销量明显上升。西安华润万家生活超市奥妙全自动含金纺洗衣粉促销装1.7kg等规格产品3月22日开始销量大幅攀升，3月25日销量达到正常水平的100倍左右。
发改委相关负责人说，联合利华散布涨价信息的行为如不制止，将推动日化产品价格过高、过快上涨。在市场竞争条件下，经营者考虑到市场份额，对于涨价非常谨慎。采取提前高调发布涨价信息等手段，以试探市场反应，并希望竞争对手跟进涨价，达成价格协同行为，在保持市场份额不变的基础上实现行业集体涨价。
据联合利华提供的数据，2010年联合利华洗发类、洗肤类、衣物洗涤类产品分别占到12%、12.6%、15.2%的市场份额，对市场价格有较大的影响力。
发改委相关负责人说，事实上，联合利华公司确定4月1日调价，立白、纳爱斯等其他日化企业也确定4月1日和4月6日调价。后由于多种原因，这些企业又纷纷暂缓或取消调价计划，日化行业涨价风潮才得以平息。
国家发改委相关负责人证实，国家发展改革委此前曾派出调查组，对康师傅公司调整方便面价格行为进行调查。调查结果表明，康师傅公司作为具有市场优势地位、在行业内影响较大的企业，其调价幅度相对过高，是不妥当的。为此，对康师傅公司予以了提醒告诫。
国家发改委相关负责人强调，对于实行市场调节价的商品和服务，经营者依法享有自主定价权，价格主管部门不会干涉经营者正常调价，但绝不允许建立在违法行为基础上的涨价，决不允许不法经营者肆意破坏市场秩序。所有经营者特别是占市场份额较多、在行业内影响较大的企业，要切实引以为戒。
来源：中华工商时报 |
