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5月1日，游客在三亚免税店内选购化妆品。“五一”是“离岛免税”政策实施以来的首个小长假，三亚免税店迎来客流高峰，生意火爆。自4月20日“离岛免税”政策实施以来，三亚免税店日均接待顾客近18000人次。中新社发 尹海明 摄
中新社海口5月14日电 题：离岛免税“阵痛”有助海南改善购物软环境
中新社记者 王辛莉
离岛免税实施尚未满月，却因“过期门”再次引发外界关注。事件以三亚免税店向消费者致歉而平息，但经历“阵痛”的海南，应引以为戒，着力改善购物软环境。
本月6日，一名上海消费者“五一”期间在三亚免税店购买到过期化妆品，向店方反馈无果后，投诉沪上媒体，最终获得赔偿。店方披露，经自查另有20名消费者购买了过期商品。
海南省长助理、省旅游委主任陆志远对本社记者表示，离岛免税是新生事物，政府职能部门对进口免税商品的品质保障监督，以及免税店的服务标准和理念都需在发展中完善。
离岛免税政策在国内没有先例可循，海南在实践中摸索经验。营造一个较为良好的购物软环境，除了行业商家自律，更有赖政府相关职能部门的有力监督，以及事后投诉处理机制的畅通。
此次“过期门”事件由媒体曝光而获得解决，是一个非范式的处置方式。一位网民表示，政府有关职能部门在事件处理过程中的失声强化了非范式的有效性，海南对此应警醒，不让非范式成为购物软环境的那块“短板”，否则受伤的不仅是消费者、商家，更是“国际旅游岛”。
离岛免税是国家给予海南国际旅游岛建设最具实质性利好的政策之一。中国(海南)改革研究院海南研究所夏锋所长表示，海南整体购物环境亟待提升，商业信誉度尚待建立。而大量客流、物流对政府的监管能力和市场管理能力提出更高要求。
世界游客对香港“购物天堂”的信心，正来自政府对产品质量的严格监督。香港旅游业议会理事、香港大众旅行社总经理许书法日前在海口接受本社记者专访时表示，投诉机构公正、高效地处置购物纠纷，为保障消费者利益筑起一道有力的屏障。香港在营造相对公平竞争的商业大环境下，还特批成立免税店，目的就是为消费者提供高质量的商品品质和服务品质。
许书法担任海南省旅游委香港联络处主任一职，他表示，海南热带自然海岛风光和旅游服务设施硬件堪称世界一流，但旅游服务软件环境还较落后，购物是旅游的重要组成部分，一个成熟的旅游市场首先是规范的市场。
日前，海关总署副署长鲁培军在琼调研离岛免税实施情况，要求海关密切关注新政运行情况，总结经验，完善监管措施，为政策实施提供高效便捷的通关环境。
陆志远表示，海南有关政府职能部门将面对问题，加强监督。免税店会提高服务意识和服务质量。
离岛免税对海南整体商业影响巨大。海口民生百货负责人告诉记者，离岛免税落地，有望带动海南商业快速发展。他透露，新政提升了海南的知名度，商家引进世界知名品牌比过去容易了，而随着更多名牌的入驻，海南商业软环境需加速提升，才能提高消费者对海南购物的信心。 |
