新华网北京4月21日电 (记者 凌朔) 日本福岛第一核电站泄漏事故发生后，日本政府划定核电站周边20公里为疏散区域。不过，一些先前疏散的居民近期陆续自行返回家园，当局在法律层面上无法禁止这些人回家。
对此，日本政府出台更加严格的行政命令，将疏散区域设为禁区，规定自21日晚开始实施禁令，禁止任何人在未经允许情况下进入核电站周边区域。
强回
今年3月中旬福岛第一核电站发生泄漏后，日本政府规定，疏散核电站附近20公里范围内的所有人员，建议20公里至30公里范围内的居民呆在家中避免外出。
福岛第一核电站周围20公里范围内共有10个村镇，常住居民8万人。警方3月29日至4月18日逐户走访了疏散区域内3378户人家，发现63户人家有人常住，不愿撤离。
而且，随着核泄漏危机的延续，一些先前愿意自行撤离的居民开始“返乡”，有人回家打理事务，有人回家取东西，有些人则干脆住在家中。
尽管警方在进出疏散区的主要道路设立关卡，询问过往人员，但由于疏散区不具法律效应，警方无法禁止当地人回家，只能记录下他们的车牌号码。
一些被疏散人员告诉媒体记者，他们除了家没有地方可以去。政府提供的临时安置所条件简陋，难以长期居住。核泄漏事故处理进度遥遥无期，返回家中是他们最后的选择。
禁入
日本内阁官房长官枝野幸男20日说：“我们正在考虑设立一个‘警告区’，有效限制人员进入核辐射区域。”
枝野幸男说，政府理解民众返家愿望强烈，但出于健康与安全考虑以及管理需要，政府认为有必要将现有疏散区域界定为法律强制禁入的“警告区”。
枝野幸男的副手志方则之(音译)说：“必须更加严格地执行禁令，我们将与地方政府商讨相关事宜。”
志方则之说，在过去一个月内，不仅有当地人返乡，还有一些非当地人进入禁区。人员进出使得当地人财产受到威胁。
共同社报道，首相菅直人定于21日造访福岛县临时设立的危机处理中心，而后将宣布设立“警告区”。
有消息说，具有法律强制力的“警告区”规定将于21日晚间正式生效，届时，包括被疏散者在内的一切人员都不得进入福岛第一核电站周边20公里区域，但政府有可能会组织当地人集体短暂回家处理相关事务。
扩大
福岛县富冈町位于20公里疏散区域内。共同社报道，富冈町7名被疏散到其他地区的中学生20日向政府递交一封信，要求尽快返回家园。
书信谈及临时安置点生活的简陋，也说到当局对被疏散人员的“不负责”。
“吃热饭、洗澡、穿干净衣服，这些看似普通的生活，在灾区并不存在。现在，许多人睡在安置点硬邦邦的地板上，仅仅用一张硬纸板作为地铺与地铺间的隔板。”
“我们不满政府的做法，希望政府详细说明，为什么我们的家园成为避难区域，为什么把放射性污水排到海里……大人们都说，不再回去了，要回去也得10年以后。为什么大人们那么想呢。我们要回家。我们已经约定好，一定要回家乡。”
尽管孩子们愿望良好，但好消息却越来越少。日本文部科学省20日发布的数据显示，现阶段，在核电站20公里以外区域的部分地点，累计辐射量已逼近避难标准。
数据显示，福岛第一核电站西北30公里开外的福岛县浪江町在过去27天内的累计辐射量达18.94毫希，福岛县饭馆村观测点4月1日的累计辐射量为5毫希，而4月16日已超过10毫希。
日本政府先前规定，年累计量达20毫希的地区将被设为“疏散区”，不适宜长期居住，人员必须撤离。文部科学省说，按现有辐射水平，浪江町等地的累计辐射量将在几天内达到20毫希的上限。