强基础：

　　稳住农业 赢得主动

　　（解读人：中央农村工作领导小组副组长、中农办主任 陈锡文）

　　坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势

　　关键词：大兴水利

　　加快推进水利建设，将从根本上扭转我国农业主要“靠天吃饭”的被动局面

　　政府工作报告提出，大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。陈锡文认为，这表明新的一年国家将集中精力解决水利建设滞后这个制约“三农”发展的突出短板。

　　陈锡文说，新中国成立以来特别是改革开放以来，通过大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，主要江河防洪能力显著提升。但与现代农业发展的需求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。现有灌区普遍存在灌溉设施标准低、工程配套差、老化失修、效益衰减等问题。与此同时，中小河流和大江大河主要支流防洪能力弱，小型水库病险隐患多，对经济社会发展影响巨大，对人民生命财产构成严重威胁。

　　陈锡文说，加快推进水利建设将有助于提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平，消除影响农业稳定发展和国家粮食安全的不利因素，从根本上扭转我国农业主要“靠天吃饭”的被动局面。

　　中央一号文件提出力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面，从第一年开始就要毫不放松、扎实推进。

编辑： 沈严

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