“一降一升两个数字传递出中国政府决心让人民更多分享经济增长和改革成果。”国家发展与改革委员会经济研究所教授常修泽说。

　　据悉，上海、重庆、山东、江苏、陕西、江西等地均提出，居民收入增速预期高于GDP。多地还特别强调，农民人均纯收入增幅要高于城镇居民人均可支配收入。

　　燕继荣表示，能够将“幸福”的目标量化，使之具有可操作性，是实现“幸福中国”的必要步骤，也对各级政府的执行力和公信力提出更高要求。

　　首先，目标的制定要求各级政府多到基层调研，多一些务实精神，少一些官僚主义；而目标的执行则需要政府在涉及民生工程的资金投入、项目招标及完成情况上，做到公开、公平和公正，接受人民监督和评价。

　　此外，民生无小事，民生问题关于百姓切身利益，同时也盘根错节。每一个问题都涉及不止一个执行部门，也牵扯到不同的利益诉求，历来是产生社会矛盾的“策源地”。

　　土地被强征、房屋被强拆、养老金的上涨赶不上物价上涨的速度、银行里存的钱可买的房屋面积永远是越来越小、农民看一次病至少要花掉一头猪的钱、不同的专业不同的爸爸决定将来的生活质量……

　　重重矛盾下，人民显然不会幸福，而矛盾的焦点最终都会归结到政府，考验政府是否能够真正做到“让利于民”。“因此，政府必须最大限度地协调不同利益方，并对弱势群体给予更多倾斜，让老百姓相信政府追求的是公共权益和人民福祉。”燕继荣说，毕竟，幸福不幸福，老百姓说了算。

　　常修泽提醒，追求幸福有一个过程，幸福指数的提高既“慢不得”更“急不得”，切忌避免政府追求政绩，人民“被幸福”的现象。

编辑： 沈严

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