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而且，今年冻雨发生在元旦后，距离春运开始还有很长时间，没有形成冻雨期与春运的“叠加”。
在2008年低温雨雪冰冻灾害后，各部门加大了应对极端气象灾害的体制、机制建设。
2009年12月，国家出台了《国家气象灾害应急预案》。各级地方政府也初步建立了以政府为主导的地方政府气象灾害专项应急预案体系。截至去年12月，全国已有29个省（区、市）印发了气象灾害专项应急预案。
据中国气象局有关负责人介绍,在这次南方的冻灾中，气象部门认真按照预案要求，加强了低温冰冻灾害预警信息的发布。1月1日以来，中央气象台共发布了10余期冰冻预警。
保障“大动脉”
高速公路从“直接封路”到“低速通行”
“今年我们抗击冰雪时吸取了2008年的抗灾经验，重要的一条就是不到万不得已，坚决不封路。”湖南高速公路管理局局长冯伟林说。
他认为，2008年雨雪冰冻灾害发生时，大家思想和心理上准备不足，加之灾情非常严重，由于担心发生更多的事故和次生灾害，于是在一些堵塞车辆比较多的路段采取了封路。
“2008年凝冻百年难遇。为避免发生重大伤亡，初期就简单地采取封路措施，致使大量旅客滞留公路，忍受天寒地冻。”贵州省贵遵一大队一位姓王的交警说：“其实路面冻了，只要处理得当及时，就有可能不用封路。”
今年，贵州省公安厅交警总队在总结2008年凝冻灾害的经验上，提前做好预案。他们在冰冻出现后，采用警车开道、重车压道，在较严重的路段和桥面，安排路政和养护部门的车辆在前撒盐铺沙，改善道路通行条件。
“少封路”也得到了交通运输部的认可。交通运输部新闻发言人何建中介绍，交通运输部与公安交通管理部门加强合作，总结了2008年抗击冰冻雨雪灾害的经验，少封路，使用执法车引导，不间断放行。“这个方法实践效果比较好。”
何建中说，2008年冰冻雨雪灾害以后建立了国家公路路网中心，能够实时监测全国所有主干道上路网的运行状态，及时地发现一些拥堵的状况或险情，然后立即做出判断并采取措施。
部省之间和省际之间的协调联动，是应对冻雨灾害的重要机制。去年12月底广东韶关遭遇低温冰冻，今年1月初贵州等省遭遇雨雪冰冻，交通运输部均启动了部省应急机制，南方各省之间的省际应急机制也同时启动，通过预先沟通、加大协调，各地的应急保障需求可以及时得到满足。 |
