一、建设智慧城市是科技进步的必然要求
作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧城市”的概念正逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所接受。今年年初，在经济社会发展新的时代背景下，宁波市委、市政府提出了加快推进“智慧城市”建设的新理念。推进智慧城市建设，是增强我市自主创新能力、推动国家创新型示范城市建设的必然选择。当前，宁波市R＆D投入占GDP的比例为1.5%，年申请专利总量22686件，授权专利超万件，专利申请授权总量走在全国同类城市前列，并先后跨入知识产权工作示范城市、国家创新型试点城市行列。这意味着我市的科技发展已迈入新的历史阶段，也为下一阶段如何破解要素制约，推动创新驱动、内生增长，探索城市发展新模式提出了新课题。通过智慧城市建设，可有效地推进物联网、低碳、节能、环保等技术的应用，带动全社会科技投入，为知识型人才提供大量的就业岗位和发展机遇，加强产学研联合，促进关键技术的突破，推动智慧型装备和产品的研发制造等相关产业发展；同时，推进智慧城市建设，也是进一步提升我市信息化水平、促进信息化和工业化融合的战略举措，是推动我市战略新兴产业发展、产业结构转型升级的新引擎。
二、建设智慧城市对科技管理工作提出了新要求
2010年9月，宁波市委、市政府审议通过了《关于加快推进智慧城市建设的决定》，使推进智慧城市建设上升为城市发展的主导战略之一，并与创新型城市建设互为支撑、互为目标，成为“十二五”期间宁波城市发展的主要航标。作为城市信息化建设的更高阶段，建设智慧城市对现有的宁波科技管理体制机制提出了新的要求。一要通过智慧城市建设，整合创新资源，提高创新效率，形成和延伸创新价值链，完善区域科技创新体系建设，构建具有灵活的、可调整的科技管理工作机制，加快抢占创新型城市建设的制高点。二要发挥财政科技资源的引导作用，在重大平台技术、共性技术、公共技术领域中加大对智慧产业的引导扶持力度，并建立多层次的监督问责机制，对结果及时进行追踪问责和评估，提高科技计划管理效率。三要加大智慧人才的引进培育力度，建立适合智慧人才辈出及“人尽其才”的管理新机制，推进信息应用型人才、创新型科技人才、智慧型企业家等人才集聚工程。
三、建设智慧城市需要科技强力支撑
“十二五”期间，科技将强力支撑宁波智慧城市建设。一要加大3G、WiFi等多种技术的无线宽带网研发，鼓励引导智能技术、云计算和物联网等新技术的联合攻关，积极开展数字认证、信息安全测评和信息安全等技术的研发。二要鼓励新型信息技术的应用，加快信息技术在金融、航运、商贸等服务业领域的深化应用，鼓励信息技术在包括社保、交通、医疗等民生项目的应用，发挥信息化在改造传统产业和激发新兴产业中的作用，促进智慧物流、智慧制造、智慧贸易等产业发展。三要坚持引进和培育两手抓，加大智慧产业的研发总部引进力度，重点提升一批智能家电、数控设备等信息化装备设计和生产制造企业，鼓励引导智慧装备和产品研发制造基地建设，培育发展智慧产业集群。四要深化组织和管理模式创新，推进智慧产业科技创新公共服务平台、智慧产业产学研技术联盟的建设，促进自主创新，建立完善智慧城市科技服务体系。五要完善政策法规，建立完善创新激励保护机制，引导企业加大知识产权激励力度，营造信息安全保障和知识产权保护的技术保障、法制保障和政策环境，为信息化的新一轮发展提供支撑。
当然，在坚持自主创新、推进智慧城市建设的过程中，仍需关注不少问题，其中最重要的就是信息安全问题。今后一段时期，要重点加强信息安全建设，减少信息安全保障体系建设的隐患，重视信息主权。
(作者为市科技局党组书记、副局长) |
