运营商与手机用户的利益如何兼顾
由于垃圾短信、手机不良和诈骗信息频现,2004年我国就开始了关于手机实名制的正式讨论,并提上议程;之后,哈尔滨市人大代表刘玲玲、广东省人大代表李德锋等多人提交过提案和议案,呼吁通过实名制打击垃圾短信、手机色情及诈骗。
“这周我收过两次这样的诈骗短信了,说我的信用卡被扣除1200元年费。如果不是同事提醒,我险些上当。”手机用户赵梦秋对记者说,当前刷卡骗局、楼盘广告之类无穷无尽的“信骚扰”让人无可奈何。
根据工信部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的最新统计,今年上半年,用户对垃圾短信的举报达到了261720件次。我国手机用户每周平均收到短信43.4条,其中垃圾短信12.0条,占比27.6%。其中,74.54%用户收到过欺诈类短信,近2/3的用户收到过房地产业推销短信和违法出售票证类短信。
记者采访日本手机用户高桥满里了解到,由于实行了手机实名制,她到日本的6年时间,从未接到垃圾短信。“垃圾短信已经成为一种社会公害。”南京邮电大学经济与管理学院姚璇表示,垃圾短信一方面占用了有限的网络资源,造成网络拥塞;另一方面,也给广大手机用户造成了精神侵害,甚至经济损失。
今年4月,工信部部长李毅中曾表示,我国将借鉴国外的经验来推进手机实名制的实施,修订《手机信息管理办法》,加强备案审核。
在采访中,记者发现很多专家和用户都对手机实名制持肯定态度。通信专家项立刚认为,从长期看,手机实名制无疑是一个趋势。
“众望所归”则是通信专家曾剑秋的第一反应,“每一个人都有通信自由,但这种自由应该建立在不损害他人利益的前提下。手机实名制除了保护个人用户,更是对信息流畅的一种保障。”北京邮电大学教授曾剑秋认为,运营商有责任也有能力去推行手机实名制,同时,运营商还应该主动研究更多方案来助力手机实名制更好地施行。
“手机实名制的意义,还在于它是3G时代发展的现实需求。”姚璇表示,如今,移动商务进入了快速发展阶段,移动支付、移动钱包、手机门票等服务已经逐步走入了人们的生活。随着3G时代的来临,越来越多的移动通信增值业务需要验证身份后方可使用。因此,实名制将会促进移动信用体系的建立。