工信部正协调三大运营商推进手机实名制，要求从9月份开始，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件。据悉，非实名制用户将被要求补登个人信息（8月21日《新京报》）。 手机实名制终于要实行了。这让很多痛恨垃圾短信的人士欢呼雀跃，然而，“手机一实名，‘信骚扰’就消失”的论断还言之过早。 中国有八亿手机用户，其中半数以上都是预付费用户，如何去处理庞大的非实名用户群，进行有效的个人信息重新登记将是一个浩大的工程。如果运营商只通过发短信的方式要求用户作实名登记，显然难以达到预设目的。 实行手机实名制的最大理由，是打击“信骚扰”和“信诈骗”。然而，实行实名制，每张手机卡就肯定都能“真”起来吗？银行贷款也需要实名，但近些年来假贷款事件却仍时有发生。手机实名制后，很可能只能防君子而根本防不住小人，在无本万利的巨大诱惑面前，在诈骗手段层出不穷之际，有人想干坏事，不用自己的身份证去办卡应该不难做到。如此一来，实名制的威力很可能大打折扣。 而对广大用户而言，最大的隐患是个人信息能否保密。去年央视3·15晚会，通讯公司利用客户资料大肆发送手机广告的事件就被曝光。个人资料放在通讯公司，谁来负责用户信息的保密性?要知道，姓名+年龄+地址+手机号码，是多么完整而宝贵的营销资源。 当然，手机实名制确有实施的必要性，但有其利亦有其弊，相关方面必须未雨绸缪，使手机实名制取得好的成效。（梁德荣 作者系法律工作者） |
