关于理顺政府与事业单位的关系问题，黄文平表示，创新管理体制重在对政府“管理”和“举办”这两种职能进行相对分离，在强化政府投入责任的同时，明确政府对事业单位的管理主要是管政策、管规则、管监督，真正实现政事分开。同时，要进一步落实事业单位自主权。既要下放政府对事业单位具体管理权限，明确事业单位独立法人地位，使事业单位自主管理微观运营事务，也要强化对事业单位的宏观管理，确保事业单位服务质量和效率不断提高，公益目标更好实现。

　　黄文平提出，要采取鼓励措施，引导社会力量兴办公益事业。放宽准入领域，采取财税等优惠政策，优化社会力量兴办公益事业的制度环境。促进公益服务多元化发展，改变国家包办公益事业的传统体制，逐步形成政府主导、多方参与、公平竞争、共同发展的格局。

　　黄文平同时强调，要明确事业单位功能定位，推进事企分开，将竞争性、营利性的服务交给企业和市场，以进一步发挥市场配置资源的基础性作用。

编辑： 沈严

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