服务人民群众是开展创先争优活动的根本落脚点。中央和省委反复强调，要把创先争优作为服务群众的经常性机制，引导基层党组织和广大党员有计划地为群众多办好事实事，切实使创先争优活动成为群众满意工程。日前，省委创先争优活动领导小组下发了《关于在创先争优活动中开展“办实事解民忧惠民生”活动的意见》，这是认真贯彻中央和省委部署，充分发挥基层党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，进一步密切党群干群关系，深化创先争优活动，加快全面振兴、构建和谐辽宁的重要举措。全省各级党组织和广大党员要按照省委的要求，切实开展好“办实事解民忧惠民生”活动，积极主动地服务群众，解决困难群众的实际问题，办好群众期盼的民生实事，在办实事、解民忧、惠民生中创先进、争优秀。
开展“办实事解民忧惠民生”活动，要全面把握总体要求，紧紧围绕加快全面振兴、构建和谐辽宁，遵循“全员参与、坚持经常、量力而行、形式多样、注重实效”的原则，组织全省每一个基层党组织和每一名党员从自身实际出发，充分发挥主观能动性，量力而行，尽力而为，扎实做好服务群众工作，探索完善服务群众的经常性机制，努力在解决群众困难、促进社会和谐上真正见到成效。
开展“办实事解民忧惠民生”活动，要不断丰富途径形式，认真总结近年来基层党组织和广大党员服务群众的成功经验，特别是在学习实践活动中创造的有效做法，以结对帮扶、志愿者服务、慈善行动、设岗定责、惠民行动、为民全程代理服务为主要形式，结合基层党组织和广大党员的职能、特点，积极探索，进一步拓宽服务群众途径、丰富服务群众内容。
开展“办实事解民忧惠民生”活动，要严格落实重点环节，按照提出方案、组织审定、公开承诺、践行承诺、领导点评、督促检查六个环节，确保服务群众的各项工作精心组织实施，扎实稳步推进。各级党组织要把“办实事解民忧惠民生”活动作为开展创先争优活动的重要内容，作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要任务，加强组织领导和具体指导；把基层党组织和党员参加活动的情况作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要指标，强化督促检查，及时总结经验，加强舆论宣传，确保活动真正取得实效。