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“打黑与反腐同步推进，无疑是重庆打黑除恶专项斗争中最大的亮点。”在近日重庆市召开的“涉黑性质犯罪与法律控制理论研讨会”上，国内知名法学专家和司法实务界人士高度评价了重庆打黑除恶斗争，并总结归纳了重庆打黑的成功经验。
打黑与反腐为何要同步推进？又是如何同步推进的？重庆市人民检察院新闻发言人、副检察长雷万亚今天接受了《法制日报》记者的独家专访，首次对这些问题进行了权威解读。
解读一
打黑与反腐为何要同步推进
“黑恶势力与‘保护伞’好比是两株相互依存的毒草，黑恶势力背后如果没有政府官员‘撑腰’，就不可能坐大成势。”雷万亚说，因此，打黑必须与反腐相结合，打黑除恶与反腐倡廉必须齐头并进，在打黑的同时，还要深入开展反腐败斗争。
2009年7月初，中央政法委召开全国深入推进打黑除恶专项斗争电视电话会议，强调指出打黑斗争要坚持除恶务尽，深挖“保护伞”。最高人民检察院副检察长朱孝清指出，严厉打击、彻底铲除黑恶势力的“保护伞”，是打黑除恶取得实效的关键一环。同时，重庆市委也明确要求，打黑与反腐必须同步开展。
审查批捕、审查起诉，是检察机关打击黑恶势力的法定职责；查办职务犯罪、铲除腐败也是法律赋予检察机关的神圣使命。雷万亚表示，在打黑这个硝烟弥漫的战场上，打黑与反腐同步推进，成为检察机关的独特使命。重庆检察机关从一开始就作好了充分的思想准备。
解读二
打黑与反腐如何同步推进
“我们通过同部署、同组织、建立同步运行机制，最终实现了打黑与反腐同步推进。”雷万亚说。
“同部署”体现在：《深入开展“打黑除恶”专项斗争工作意见》和《关于打击黑恶势力“保护伞”的规定》，在2009年7月同步下发，对全市检察机关打黑工作与反腐工作进行了同步部署，要求深挖、彻查与黑恶势力有牵连的职务犯罪案件，以反腐推动打黑，以打黑促进反腐。
“同组织”表现为：全市检察机关建立了从上到下的组织保障机制，市检察院成立了打黑除恶专项斗争领导小组，在全市范围内协调、统筹涉黑案件和“保护伞”职务犯罪的查处。打黑除恶以来，全市检察机关共有200多名审查批捕、审查起诉检察官，200多名侦查干警投入打黑除恶专项斗争，在打黑和反腐两条战线上同时工作。
为了适应打黑斗争形势的需要，重庆市检察机关创建了一系列专门的工作机制，包括“保护伞”职务犯罪线索发现机制、“保护伞”职务犯罪线索管理机制、“保护伞”职务犯罪侦办机制，有效地推动了打黑与反腐同步推进。
同时，重庆市检察院还要求专案组对一些已办结的涉黑涉恶犯罪案件进行倒查，查清楚这些团伙为什么会在一些地方长期存在，为什么作恶多端而没有及时受到打击，有没有该抓的没有抓、该捕的没有捕、该诉的没有诉、该判的没有判，或者虽然判了但入狱不久又放了出来的问题。通过集中深挖，使已破获的黑恶势力犯罪团伙的幕后“保护伞”得以挖出。 |
