江东区委七届八次全会上提出，“要在转型升级上走在前列，率先形成以现代服务业为龙头、新兴商贸业和都市工业为两翼，楼宇经济为主体，开放型经济为特色的都市产业体系。”在这一指导方针下，我区多管齐下，采取有力措施全力推动现代都市产业体系的形成。
(一)现代服务业高端发展。我区高度重视现代服务业发展对区域产业结构优化升级的重要作用，加大产业结构调整力度，2009年全区服务业增加值占地区生产总值比重达80.8%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到43%。一季度服务业税收占全区税收比重达81.9%，高于去年同期4.4个百分点。一是产业发展集聚化。依托东部新城国际贸易展览中心、国际航运服务中心和国际金融服务中心“三大中心”建设，以金融、会展、航运、文化创意、中介服务和科技信息等为代表的高端服务业加快向江东集聚，一季度“六大经济”实现税收4.3亿元，同比增长36.3%，占服务业比重达34.7%。其中金融业实现税收3.4亿元，同比增长36.7%，成为区域经济发展的重要支撑。二是企业发展高品化。行业龙头企业加快集聚，一季度全区9家集团骨干企业实现税收1.7亿元，同比增长30.8%，占全区税收比重达11.2%，全区累计引进世界500强企业(或分支机构)21家。招大引强选优战略深入实施，高端企业培育和引进速度加快，一季度引进中国百强期货公司一德期货、家电零售连锁龙头苏宁电器等企业，杭州银行、温州银行等城市银行发展态势良好，一季度累计发放贷款256亿元，有效缓解我区中小企业融资难题；对接央企工作取得积极成效，2009年中石油收购控股金港信托成立昆仑信托公司，并增资至30亿元。五矿物流、马士基等航运企业复苏势头强劲，一季度实现营业收入同比增幅在50%以上。
(二)新兴商贸业和都市工业两翼齐飞。新兴商贸业和都市工业作为过去江东发展的短板，近年来在区委区政府的大力扶持下取得积极进展。一是新兴商贸业发展提速。积极引导企业商业模式创新，加快推动神化化学镍金属交易平台建设，切实增强企业对大宗商品市场的控制力。商贸基础设施加快完善，由大型百货、购物中心、大型超市、沿河酒吧街、影院、家居等15个功能区组成的世纪东方商业广场于今年5月全面开业，将成为江东区的一站式商业消费中心。一季度全区批发零售业实现税收1.8亿元，同比增长19.2%；星级酒店和特色餐饮相继集聚，全区星级酒店累计达24家，其中四星以上酒店5家，在经济发展复苏的带动下，一季度住宿餐饮业实现税收0.4亿元，同比增长19%。二是都市工业创新发展。加快引导传统工业转型提升，推动斐戈集团加快内外市场开拓，斐戈集团自主品牌“FIOCCO”通过欧盟商标注册，在全国设立的直营专卖店累计达16家。秉承服务于宁波市先进制造业发展的理念，区委区政府大力发展2.5产业，投资34亿元的和丰创意广场仅先期体验区至今已先后引进亿法德工业设计、逸飞创作中心及韩国、荷兰设计企业协会办事处等创意企业25家，其中亿法德公司为宁波市最大工业设计企业。出台了《关于企业分离发展服务业的若干意见》，引导工业企业在生产的同时，将原本依托于生产过程的部分服务环节从制造业中分离，去年共有12家工业骨干分离出独立运作、自负盈亏的服务业企业，促进了服务增值、效益提升。
(三)楼宇经济主体支撑作用增强。面临中心城区发展用地日益稀缺的困境，区委区政府牢固树立“拓有限空间，促无限发展”理念，加快楼宇经济发展，向有限空间争取无限发展。2008年提出并实施重点楼宇发展三年行动计划，力争到2010年实现楼宇投用面积、楼宇单位面积产出等指标实现“五个翻番”。至2009年，全区建成使用商务楼宇92幢，商务面积155万平方米，18幢楼宇物业资质达到国家一级水平。同时，楼宇产出效率进一步提高，楼宇入驻率、属地注册率、属地纳税率分别达83.8%、84.6%、58%，楼均产税1300万元，每天每平方米产税2.3元。税收千万楼加快涌现，全区25幢楼宇税收上千万，其中2幢楼宇税收超亿元。
(四)开放型经济特色发展态势明显。为积极应对金融危机冲击，推动开放型经济的平稳健康发展，区委区政府相继出台了《经济增长保八行动计划》、《关于进一步做好拓市场促调整保增长工作的实施意见》等政策措施，对稳定开放型经济发展起了积极促进作用。一季度全区进出口企业复苏势头加快，完成进出口总额11.2亿美元，同比增长58.8%；其中出口8亿美元，增长38.4%；进口3.2亿美元，增长151.3%；增幅排名全市前列，总量均超过2008年同期水平。同时，外贸结构加快优化，进口增幅远远超过出口，机电产品出口增长速度快于平均水平。规模企业增长明显，相比较去年平均30%的降幅，今年进出口规模前10位企业平均增长90.6%，占进出口增量的77.4%，其中韵升进出口、神化化学、新世纪进出口均增长100%以上。