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总部经济作为一种高端城市经济形态，具有较强的规模效应、溢出效应和乘数效应，在促进城市产业升级、品味提升、提高城市综合竞争力方面扮演着重要的角色。从海曙区的现状看，受土地资源制约，发展总部经济是推动产业转型升级、构筑发展新优势的现实途径。作为中心城区，海曙拥有优良的区位优势，发达的信息网络，丰富的人才资源以及与企业总部密切关联的金融保险、投资担保、法律会计、现代物流等知识型服务业的扎实基础，具备发展总部经济的良好环境。目前，全区已有分支机构在5家以上的总部型企业96家。在今年的区政府工作报告中，我区提出要进一步发展总部经济，加快培育和引进一批与本地区产业基础相对应的总部企业。
(一)关于总部经济发展路径。分为引进和培育两方面：一是积极引进一批国内外总部企业。以政策环境和载体建设为基础，以跨国公司、已在海曙投资的外商企业、大型央企、长三角地区大型民营企业为重点。同时充分发挥区位优势，积极引进一批区域性综合型总部企业，以及投资、研发、销售、物流、金融等职能型总部企业。二是培育发展一批本土总部企业。积极破解土地资源制约，推进市、区优势企业、大型民营公司、上市公司建立综合型总部。帮助重点骨干工业企业拓展生产制造空间，加快从生产企业向总部企业转变，留住企业研发、销售总部，在海曙实现根植性发展。
(二)关于总部经济发展重点。现阶段关键是做好本土工业企业转型升级发展总部经济。从我区实情看，因经济发展方式转变和城区大规模拆迁改造，使得一批工业企业转、停产及外迁，相当部分工业用地或闲置或利用效率低下或混杂于商业地块，既影响城区整体功能布局，又造成中心城区土地资源的浪费。为此，我区将依托拆迁改造，按片区推进本土工业企业转型升级发展总部经济步伐，以骨干企业为重点，通过原地建造和区内异地迁建等形式，促进工业企业总部大楼建设，盘活工业用地再利用。争取经过几年的努力，培育发展一批总部型都市工业企业。鼓励发展设计研发、国际贸易、现代物流、信息服务、中介服务等生产性服务业和创意产业园的总部经济集聚区，形成资金、技术、人才、信息等要素的高度集聚，增强区域综合竞争力和辐射带动力。
(三)下一步工作安排。一是筹建成立区发展总部经济领导小组，实行区领导与重点企业结对包干制和各有关部门、街道的协同配合制。二是完成发展总部经济的规划工作。目前已完成对区内大企业、大集团、行业龙头骨干企业发展总部经济意向的调查摸底工作，正加快编制总部经济发展总体规划，用好现有工业用地和厂房资源，全面优化、细化区域功能布局。同时鼓励和引导利用村级发展留用地发展总部经济，推动工业企业和村级经济主体对接，实现优势互补、资源互补。三是制定出台扶持总部经济发展的相关政策，加快完善发展总部经济的配套体系，加大对发展总部经济的资金扶持力度，降低企业初次投入成本，调动企业积极性。重点扶持生产基地在外或部分在外，研发、营销和财务结算等在我区的企业；经批准就地实行退二进三，建造总部大楼的企业以及在区域内异地建造总部大楼的企业。同时，建立科学有效的项目跟进服务机制，确保一批条件成熟的企业总部项目早启动、早落地，发挥示范带头作用。
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