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| 国家战略布局示意图 |
二、战略背景
2010年1月5日，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝到新区考察调研时指出，宁波杭州湾新区前途无量，省委、省政府全力支持新区开发建设，并提出要把宁波杭州湾新区建设成为浙江省最具特色的海洋经济大平台和经济转型升级的新亮点。
加快开发建设宁波杭州湾新区，具有诸多优势条件。一是区位条件得天独厚。新区处于上海、杭州、苏州和宁波等长三角重要城市的几何中心，与上海浦东、杭州萧山、上海虹桥、宁波栎社等四大机场及上海港、宁波港的时距均在1个小时左右，是长三角地区建设亚太国际门户的重要节点区域，也是浙江省环杭州湾、甬台温两大经济带的交汇点和重要组成部分。特殊的区位优势，为接轨上海、集聚高端人才和优质产业，创造了良好的条件。二是区域开发初具规模。经过近10年的开发建设，这一区域的空间规划、城镇建设和基础设施配套日趋完善，具备了进一步提升发展的扎实基础。三是产业发展依托良好。区内建成有宁波欧洲工业园、宁波医疗器械产业园、宁波国家新材料高技术产业基地金属新材料分基地，国际汽车城、宁波半导体光电产业园正在谋划。经过近几年的发展，新区重点培育的汽车制造及关键零部件、智能家电、新材料、新能源、医疗器械等新兴产业初具规模。四是发展空间广阔。新区土地资源丰富，区域平整开阔，特别是滩涂资源优势非常突出，拥有可供整体开发的建设用地资源和广阔发展空间。预计近期可围垦滩涂10万亩，远期可再围垦10万亩。
在新时期、新形势下，加快开发建设宁波杭州湾新区，是抓住国家实施新一轮沿海开发战略机遇，发展海洋经济、建设“海上浙江”最直接、最现实、最有效的战略平台，也是宁波深入实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，推进新一轮改革开发、建设宁波都市经济圈的重要载体，具有十分重大的战略意义。从全国来看，近年来国务院先后作出了天津滨海开发、辽宁沿海开发、江苏沿海开发、上海“两中心”建设、海峡西岸开发、北部湾开发等战略决策，标志着全国新一轮沿海开发开放大格局已经拉开。加快开发建设杭州湾新区，符合国家新一轮发展战略，有利于在新一轮发展中赢得主动。从长三角区域来看，近年来国务院先后下发了关于长三角改革发展的《指导意见》和关于推进上海“两个中心”建设的《意见》，这加快了长三角区域经济一体化进程和上海国际大都市崛起的步伐，为环杭州湾区域发展提供了难得的契机。加快开发建设杭州湾新区，有利于提升宁波在长三角地区建设亚太国际门户重要节点区的功能。从浙江省来看，为应对日趋激烈的区域竞争，浙江省提出了“发展海洋经济、建设海上浙江”战略，着手建设包括杭州大江东地区、绍兴沿江地区、宁波余慈地区、三门湾、台州湾、温州湾等区域在内的发展大平台。加快开发建设杭州湾新区，是宁波积极打造海洋经济战略大平台的需要，有利于为新一轮发展创造新的载体。从宁波市来看，依托杭州湾新区的区位优势、土地资源优势、产业优势，加快开发建设杭州湾新区，有利于宁波加快融入长三角，进一步扩大对外开发，培育新的区域增长极。