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为有效解决城市广大中低收入群众住房困难，重庆市于２０１０年年初率先在国内开工建设公共租赁住房。重庆公共租赁住房是由政府提供政策支持，限定套型面积，提供优惠租金价格，面向在重庆市就业的无住房人员或住房困难家庭供应的住房。按照规划，到２０２０年重庆市将完成４０００万平方米的公共租赁住房建设，２０１０年先期启动５００万平方米。
据新华社广州３月２７日电（记者黄玫 吴涛）日前国务院常务会议提出，鼓励和引导民间资本进入保障性住房建设等领域，引起了房地产业内的高度关注。民间资本能否为缓慢的保障性住房建设增加动力？业内对此意见不一。
部分业内人士认为，新政策有利于高效率、充分利用社会资源进行保障性住房建设，使保障性住房建设走向高效率、低成本，从而推动保障性住房建设工作。广东省房地产协会会长蔡穗声说，近年来保障性住房建设难以满足社会需求，主要原因就是政府投入不足。鼓励民间资本参与保障性住房建设，一是能广开门路，带动更多的社会力量和资源参与保障性住房建设；二是房地产开发企业有成熟的市场运作模式，能避免单独由政府建设带来的低效率高成本，以及有可能产生的腐败问题。
但也有部分专家认为，保障性住房建设无利可图，难以吸引民间资本参与。北京大学公共经济管理研究中心研究员韩世同说，保障性住房盈利性低，如果建廉租房，低廉的租金使企业连银行利息都收不回。如果建设经济适用房，政府规定了只有３％的利润空间，只能基本保持收支平衡。韩世同认为，作为民营资本，逐利性使其缺乏参与保障性住房建设的积极性。除非能够像处理垃圾一样，政府给予相应的补贴，也就是政府出钱，企业代替政府建设，但目前这个前提并不存在。
专家建议，为促使新政策落地，破除民间资本参与保障性住房建设面临的障碍，吸引民间资本参与保障性住房建设，确保企业有合理的利润空间，有关部门需要尽快出台配套措施，进一步形成保障制度。
蔡穗声说，民间资本参与保障性住房建设，能够弥补政府单独建设保障性住房的缺陷，政府有关部门要意识到这一优点，并积极尝试为民间资本参与保障性住房建设提供平台和机会。建议在一些房地产市场发展成熟的城市，选取一两个区作为试点，通过试点逐步探索出一套比较行之有效的措施，然后全面推广。同时，要让参与保障性住房建设的企业有合理的利润空间。国家在政策上给予融资等方面的优惠，促进民间资本有能力、有积极性参与保障性住房建设。如政府可提供相应的补贴，如由银行免息或低息贷款给房地产开发企业用于建设保障性住房，并由政府补贴给金融机构其中的息差。 |
