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世博配套工程规模数千亿
2009年5月31日，美国《纽约时报》网站报道称：“(上海)这个城市准备花费450亿美元来升级基础设施和兴建新的交通运输枢纽，以实现组织者所承诺的有史以来最大的世博会。”
此后，曾有媒体把这个测算数据抛给了上海市委书记俞正声来证实。俞正声显得很坦然：“这个账要看怎么算了。他愿意这么算我也不反对。上海确实是利用世博会契机，加快了城市轨道交通的建设，在解决上海居民出行难问题上迈了一大步。这就是利用世博会的机会给上海人民办好事。”
“上海世博会期间会有7000万人次需要进出世博会园区，这是上海以前没有遇到过的问题，发展轨道交通是一条出路。”上海市政府发展研究中心主任周振华这样告诉《中国经济周刊》。
据了解，2008年末上海的轨道交通长度只有230公里，而到了2010年世博会召开前将猛增至420公里，新增的7号线、9号线、13号线等轨道线路都将服务于世博园区。而按照俞正声书记所说，轨道交通每公里耗资6亿元测算，仅仅轨道交通投入就超过1000亿元。
记者在采访中还了解到，上海世博会的其他配套也可谓“工程浩大”。上海城市建设投资开发总公司承担一系列世博会配套重大工程，该公司向《中国经济周刊》记者透露的世博配套工程就包括外滩综合改造工程(外滩通道)、申嘉湖高速等60余项服务世博、惠及民生的重大工程，和二次供水改造、架空线入地、高架广告整治、水域保洁等38项世博行动计划项目。这些配套工程的总投资超过1500亿元。
上述这些世博配套工程投入尚不能完全反应上海世博会的真实投资情况。据记者了解，各类电力、通讯等配套企业为上海世博会投入金额也十分可观。以国家电网为例，其所属华东、上海公司共为上海世博会保电投资超过155亿元。
园区土地的“后世博”规划
上海究竟为世博会投入了多少资金？能否保本获利？会不会产生坏账？这些问题对外界来说依旧是一个谜。
事实上，除了“286亿元”和“数千亿元”的争论背后，仍然有个问题无法绕过——世博会园区5.28平方公里这块黄金土地，上海市政府在世博会后对其如何处置或许也将很大程度上左右上海世博会的盈亏砝码。
一位不愿意透露姓名的上海世博局官员告诉《中国经济周刊》：“我们估计，世博会园区内投资收益可能无法冲抵该地区的动拆迁成本。为了挪出5.28平方公里世博会园区，我们动迁了包括270多家企业和1.7万余户居民。”
今年上海两会期间，上海市委书记俞正声坦言：“(世博会园区)土地是免费提供的，这块地方的拆迁费用很大。世博会门票收入和营运费用能够持平在财务上就算成功了。动拆迁的成本靠什么？还得靠地皮。”
据了解，在上海世博会尚未开幕之际，上海市委、市政府已经着手就“后世博”规划展开论证调研，其中一个很重要的方面就是如何充分利用世博会园区土地来补偿动迁“赊账”。 |
